Interpretacja Izby Skarbowej w Gdańsku
PI/005-1456/04/CIP
z 16 września 2004 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego
Sygnatura
PI/005-1456/04/CIP
Data
2004.09.16
Autor
Izba Skarbowa w Gdańsku
Temat
Podatek od towarów i usług --> Podstawa opodatkowania --> Podstawa opodatkowania
Podatek od towarów i usług --> Odliczenie i zwrot podatku. Odliczanie częściowe --> Odliczenie i zwrot podatku --> Odliczenie podatku
Słowa kluczowe
dotacja celowa
dotacja podmiotowa
obniżenie podatku należnego
obrót
podstawa opodatkowania
zakład budżetowy
Pytanie podatnika
Czy otrzymane dotacje należy wliczać do podstawy opodatkowania?
Czy przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego od zakupów, których wartość pokrywana jest środkami z dotacji? Zdaniem Podatnika, otrzymane dotacje nie stanowią podstawy opodatkowania i nie należy wliczać ich do obrotu. Jednocześnie Podatnik uważa, że zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, przysługuje mu prawo do odliczenia kwoty podatku naliczonego od zakupów, których wartość pokrywana jest środkami dotacji.
Stan faktyczny Podatnik jest zakładem budżetowym, który zarządza i administruje terenami zieleni miejskiej z wyjątkiem zieleni w pasach drogowych oraz zarządza i administruje cmentarzami komunalnymi. Działalność finansowana jest z opłat za korzystanie z miejsc na cmentarzach komunalnych i innych przychodów własnych oraz dotacji celowej i przedmiotowej określonej w uchwale budżetowej. Dotacje otrzymuje z budżetu gminy. Dotacja przedmiotowa służy na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem terenów zieleni miejskiej, konserwacją urządzeń zabawowych oraz zakupem energii elektrycznej, wody i usług remontowych. Dotacja celowa zgodnie z planem finansowym pokryje wydatki związane z nabyciem zakupów inwestycyjnych:
Dotacje, które otrzymuje Podatnik podlegają szczegółowemu rozliczeniu i nie mogą być przeznaczone na inne cele niż związane z utrzymaniem terenów zieleni miejskiej. Dotacje przedmiotowa i celowa wydatkowane są na zakupy związane z utrzymaniem terenów zieleni miejskiej i żadna z nich nie jest dopłatą do świadczonych usług. Podatnik głównie świadczy usługi cmentarne, które sklasyfikowane są w grupowaniu PKWiU 93.03.11-00.00. Od 1.05.2004r. wszystkie świadczone usługi przez Podatnika podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Kwoty uzyskane z tytułu sprzedaży usług cmentarnych (opłaty) służą na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem cmentarzy komunalnych. Ocena prawna stanu faktycznego Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. W sytuacji, gdy podatnik – w związku z konkretną dostawą lub świadczeniem usługi – otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie (dotację, subwencję) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, to tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usługi (dotacja przedmiotowa). Natomiast w sytuacji, gdy taki związek bezpośredni nie występuje, dofinansowanie na pokrycie niezidentyfikowanych wprost kosztów działalności nie podlega opodatkowaniu, ponieważ obrotu w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług nie stanowi dotacja mająca na celu dofinansowanie działalności, nie uzależniona od ilości i wartości świadczonych usług. Dotacja ta ma charakter podmiotowy i nie występuje bezpośredni związek pomiędzy otrzymaną dotacją a konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług. Istotne zatem dla określenia, czy dane dotacje są, czy też nie są opodatkowane, będą szczegółowe warunki ich przyznania, określające cele realizowanego w określonej formie dofinansowania. Powyższe oznacza, że nie każda otrzymana dotacja podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, lecz jedynie ta, która jest związana z dostawą towarów lub świadczeniem usług. Przy czym ten związek musi być bezpośredni i bezsporny. W przedstawionym stanie faktycznym otrzymana dotacja przedmiotowa służy na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem terenów zieleni miejskiej, konserwacją urządzeń zabawowych oraz zakupem energii elektrycznej, wody i usług remontowych. W związku z powyższym, jeśli otrzymana przez Podatnika przedmiotowa dotacja przeznaczona na finansowanie kosztów utrzymania zieleni na terenie miasta z jednej strony nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, wówczas z drugiej strony fakt ten wpływać będzie na zasady rozliczania podatku naliczonego:
Natomiast na mocy art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika towarów i usług, jeżeli wydatki na ich nabycie nie mogłyby być zaliczone do kosztów uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, z wyjątkiem przypadków, gdy brak możliwości zaliczenia tych wydatków do kosztów uzyskania przychodów pozostaje w bezpośrednim związku ze zwolnieniem od podatku dochodowego. Jednocześnie zgodnie z art. 88 ust. 3 pkt. 1 tej ustawy przepis ust. 1 pkt 2 nie dotyczy wydatków związanych z nabyciem towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.