Działając na podstawie:
- art. 14a § 1, § 3 i § 4 , art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)
- art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.)
- § 13 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolenienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971)
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 04.05.2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieluniu - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny p o s t a n a w i a uznać za nieprawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku.

W dniu 04.05.2005r. do tutejszego organu wpłynął wniosek Firmy o udzielenie interpretacji w zakresie towarów i usług w przedstawionej indywidualnej sprawie, w której wg oświadczenia podatnika nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Stan faktyczny sprawy:

W złożonym wniosku Pan X nadmienia, iż dnia 04.01.2005r. wznowił działalność gospodarczą związaną z ubezpieczeniami, która figurowała pod nazwą "Pośrednictwo Ubezpieczeniowe ...". W związku z powyższym Firma G... Ż... T.U. wystawiała Panu X w każdym miesiącu rachunki z tytułu prowizji za spisane umowy zgodnie z podpisaną umową agencyjną.
W lutym 2005r. Pan X rozszerzył działalność o naprawę i sprzedaż urządzeń biurowych i dnia 14.02.2005r. zmienił nazwę na Firma Handlowo-Usługowa .... Ponadto Pan X w dniu 28.02.2005r. złożył w tutejszym Urzędzie zgłoszenie na podatek VAT, podając datę obowiązku od 01.03.2005r. Powyższego faktu Pan X nie zgłosił do G... Ż... T.U. i dlatego też zgodnie z umową w miesiącu kwietniu Firma G... Ż... T.U. wystawiła rachunek w imieniu podatnika za wykonaną usługę. W tym samym czasie podatnik wystawił fakturę VAT Firmie G... Ż... T.U. z tytułu prowizji za spisane umowy.
W związku z powyższym, Jednostka zadaje pytanie, co ma w takim wypadku zrobić. Zdaniem podatnika jedynym rozwiązaniem jest anulowanie przez niego rachunku wystawionego przez firmę G... Ż... T.U. i zaksięgowanie faktury VAT, która była wystawiona w tym samym czasie.

Dnia 18.05.2005 r Pan X złożył oświadczenie, iż w Jego sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, ani postępowanie przed sądem administracyjnym oraz kserokopie: str. 1 i 4 umowy agencyjnej zawartej w dniu 23.11.2004 r z G... Ż... T... U... S.A., porozumienia z dnia 20.03.2005 r., aneksu z dnia 20.03.2005 r do umowy agencyjnej z dnia 23.11.2004 r., rachunku z dnia 01.04.2005 r. i faktury VAT Nr .../04/05 z dnia 01.04.2005 r.

Zgodnie z przedłożoną kserokopią aneksu do umowy agencyjnej nr 41/089 z dnia 23.11.2004 r. zawartego w dniu 20.03.2005 r Agent upoważni G... do "wystawiania faktur VAT w jego imieniu na zasadach określonych w porozumieniu", natomiast w porozumieniu zawartym w dniu 20.03.2005 r "Agent upoważnia G... jako nabywcę wykonywanych przez siebie usług (czynności agencyjnych) do wystawiania faktur, faktur korygujących i duplikatów, w jego imieniu i na jego rzecz". Zgodnie z § 4 pkt. 2 w/w porozumienia "Agent zobowiązuje się do poinformowania naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla agentaw terminie 10 dni od zawarcia niniejszego porozumienia w formie pisemnej o zawarciu niniejszego porozumienia", czego podatnik nie uczynił.

Przedstawiony stan faktyczny regulują poniższe przepisy:

Zgodnie z § 13 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 97, poz. 971 ze zm.) w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, nabywcy towarów i usług od podatnika, o którym mowa w § 11 ust. 1 mogą wystawiać faktury stwierdzające dokonanie dostawy lub świadczenia usług oznaczone jako "faktura VAT", w tym również faktury, o których mowa w § 17, w przypadku łącznego spełnienia warunków:

1. nabywca towarów i usług:
a) jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym,
b) ma zawartą z dokonującym dostawy towarów lub świadczącym usługi umowę odpowiadającą warunkom wymienionym w pkt. 2, upoważniającą do wystawiania faktur, faktur korygujących i duplikatów - w imieniu i na rachunek dokonującego dostawy towarów lub usługodawcy;

2. naczelnikom urzędów skarbowych właściwych dla obu stron umowy wymienionej w pkt 1 lit. b zostanie w terminie 10 dni od dnia jej zawarcia dostarczona pisemna informacja o zawarciu takiej umowy, zawierająca w szczególności:
a) dane dotyczące dokonującego dostawy towarów lub świadczącego usługi oraz nabywcy,
b) datę zawarcia umowy,
c) okres obowiązywania umowy

Tutejszy organ nie został poinformowany o zawarciu takiej umowy z dnia 20.03.2005 r w terminie 10 dni, zatem nie spełnione są wymogi formalne, o których mowa w cytowanym wyżej § 13 - dlatego też w świetle powyższego umowa ta nie wywołuje skutków prawnych, a więc Firma G... Ż... T.U. nie jest uprawniona do wystawiania faktur w imieniu Pana X.

Zatem zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnicy, o których mowa w art. 15, czyli jak w przypadku Pana X będącego podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanego w trybie art. 96 ust. 5 ustawy o VAT, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16 - co też zostało dopełnione przez Pana.

Mając powyższe na uwadze, wystawiony drugi dokument - rachunek przez Firmę G... Ż... T.U. należy odesłać wraz z informacją o przyczynach podanych jak wyżej, tj. ze względu na niespełnienie przesłanek wynikających z § 13 cytowanego wyżej Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r.