POSTANOWIENIE

Naczelnik Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ) po rozpatrzeniu wniosku Strony nr OF/1132/2005 z dnia 25.03.2005 r. (uzupełnionego w dniu 18.04.2005 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług

stwierdza że przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskodawca następująco opisuje stan faktyczny: Spółdzielnia za czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługuje prawo do lokali mieszkalnych oraz właścicieli nie będących członkami spółdzielni pobiera opłaty zgodnie z art. 4 ust 1, 2, 4 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Opłaty te dzieli na dwie grupy :

1) opłaty na pokrycie kosztów eksploatacji, które zgodnie z art. 43 ust.1 pkt 11 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług zwolnione są od podatku VAT

2) opłaty za media ( centralne ogrzewanie , woda i kanalizacja, wywóz nieczystości, wieczyste użytkowanie terenu ) poprzez refakturę z właściwą stawką VAT. Podatek należny z tytułu refakturowania Spółdzielnia odprowadza do urzędu skarbowego przy równoczesnym odliczeniupodatku naliczonego z tytułu ich zakupu. Opłaty za media podlegają rozliczeniu zgodnie z regulaminem rozliczenia kosztów w określonych terminach. Przedmiot zapytania sprowadza się do rozstrzygnięcia w jaki sposób należy rozliczyć otrzymane nadpłaty za media, podlegająceodsprzedaży na rzecz członków Spółdzielni. Wnioskodawca uważa, że prawidłowym rozwiązaniem będzie zaliczenie ich na poczet czynszu bez określenia, jakiej pozycji to dotyczy.Odpowiadając na powyższe zapytanie na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 43 ust.1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługująspółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.). Do opłat zwolnionych od podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 4 ww. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, zaliczyć należy:

- wydatki związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów, za które są obciążani członkowie spółdzielni,którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali;

- wydatki związane z eksploatacją i utrzymaniem lokali, z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych oraz innych kosztach zarządu tymi nieruchomościami, jak również wydatki związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu, za które obciążani są właściciele nie będący członkami spółdzielni;

- wydatki związane z eksploatacją i utrzymaniem lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów, za które obciążani są członkowie spółdzielni będący właścicielami lokali;

- opłaty na pokrycie wydatków związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na te lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów,

- wydatki związane z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnie, za które są obciążani członkowie spółdzielni.W ramach obowiązków wynikających z w/w przepisu spółdzielnie mieszkaniowe winny zapewnić dostawę energii cieplnej, wody, ciepłej wody, wywóz śmieci, utrzymanie czystości wokół posesji. Jeżeli opłaty za w/w czynności pobierane są w ramach opłat eksploatacyjnych winny być traktowane jako składnik czynności wykonywanych na rzecz członków Spółdzielni i podlegać zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 43 ust.1 pkt. 11 powołanej ustawy. Z treści pisma wynika, że Spółdzielnia podjęła decyzję o odrębnym rozliczaniu dostarczanych mediów na zasadach refakturowania wg właściwych stawek dla danej czynności. Nadpłata, jaką Spółdzielnia otrzymuje od dostawcy danej usługi (towaru) winna być rozliczona po stronie nabycia - jako korekta nabycia, skutkująca obniżeniem kwoty zakupu i podatku naliczonego. Jeżeli poszczególne towary i usługi są odprzedawane lokatorom na zasadzie refakturowania, w sytuacji wystąpienia nadpłaty z tego tytułu (oznaczającej tu wystąpienie korekty ceny danej czynności) Spółdzielnia winna skorygować jedynie wartość tych odprzedawanych czynności, których faktycznie dotyczy korekta (nadpłata). Jeżeli np. korekta dotyczyłaby wartości energii cieplnej, nieprawidłowym byłoby korygowanie sprzedaży obejmującej np. tę część opłaty eksploatacyjnej, którą Spółdzielnia traktuje jako zwolnioną z opodatkowania. Problem poruszony przez Wnioskodawcę w zakresie trudności w dokonywaniu rozliczeń nadpłat nie wystąpiłby, gdyby Spółdzielnia nie dokonywała opisanego sposobu rozliczania pobieranych opłat od lokatorów, a zastosowała się do regulacji powołanego przepisu art. 43 ust 1 pkt. 11 ustawy ( przy założeniu, że czynności dotyczą lokali mieszkalnych).

W opisanej sytuacji zaproponowany przez Spółdzielnię sposób rozliczenia nadpłat nie jest uzasadniony zarówno przepisami ustawy o podatku od towarów i usług jak i przepisami wykonawczymi do tej ustawy, zawartymi w § 19 ust. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971).

W świetle powyższych ustaleń Naczelnik tutejszego Urzędu nie potwierdza stanowiska Podatnika orzekając jak w sentencji postanowienia.

Powyższa interpretacja:

- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisówjej dotyczących;

- nie jest wiążąca dla podmiotu podatnika, wiąże natomiast właściwe dla Wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.