W przedmiotowym wniosku Wnioskodawca podał , że jest jednostką organizacyjną posiadającą status zakładu budżetowego , w strukturze samorządowej. Przedmiotem działalności Biura jest między innymi wykonywanie prac urządzeniowo - rolnych (PKWiU 74.20) tj. aktualizacji klasyfikacji użytków gruntowych i gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla potrzeb organów rządowych i samorządowych oraz osób fizycznych i prawnych oraz działalność geodezyjno - kartograficzna. Sprzedaż każdej usługi udokumentowana jest fakturą VAT. W 2004 r. wartość świadczonych przez Wnioskodawcę w/w usług na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych wyniosła powyżej 40.000 zł.( 66.824 zł.). Przekroczenie kwoty 40.000 zł nastapiło w m-cu 12/2004 r. Od 2005 r. Wnioskodawca wprowadził formę rozliczeń bezgotówkowych z kontrahentami z tytułu świadczonych usług.

Do przedstawionego stanu faktycznego Podatnik zadał pytanie, czy w przedmiotowej sprawie istnieje obowiązek prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas fiskalnych od 2005 r.
Zdaniem Wnioskodawcy na pytanie to należy odpowiedzieć przecząco, z uwagi na to, iż od 2005 r. zostały wprowadzone bezgotówkowe formy rozliczeń ( za pośrednictwem poczty i banku) z kontrahentami, co uzasadnia zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania obrotu i podatku należnego za pomocą kasy rejestrującej.
Po przeanalizowaniu przedstawionego we wniosku stanu faktycznego, w odniesieniu do przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście stwierdza, co następuje. Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 ze zmn.) podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. W oparciu o art. 165 cyt. ustawy do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 111 ust. 7 i 9 zachowują moc przepisy dotychczasowe wydane na podstawie art. 29 ust. 3 i 4 ustawy wymienionej w art. 175 ( ustawy z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym). Zatem, mając na uwadze przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23. 12. 2002 r. w sprawie kas rejestrujących ( Dz. U. Nr 234 poz. 1971 ze zmn.) do dnia 31. 12.2004 r. zwolnieniu podmiotowemu podlegają podatnicy, których obroty na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalność gospodarczej i osób fizycznych prowadzących działalność w formie indywidualnych gospodarstw rolnych nie przekroczyły w roku 2003 r. kwoty 40.000 zł. Zwolnienie to jednak traci moc po upływie dwóch miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie kwoty obrotów na rzecz w/w osób w wysokości 40.000 zł. Jednakże, na podstawie par, 2 ust. 1 pkt 1 cyt. rozporządzenia do dnia 31.12.2004 r. z ewidencjonowania zwolnione zostały czynności określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia bez względu na symbol PKWiU tj. między innymi sprzedaż nieruchomości, sprzedaż towarów w systemie wysyłkowym pocztą lub przesyłkami kurierskimi oraz świadczenie usług za, które to czynności zapłata w całości następuje za pośrednictwem poczty lub banku na rachunek bankowy podatnika , z wyłączeniem płatności dokonanych czekiem, bankowa kartą płatniczą lub kredytową, przy czym z dowodów tych jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie transakcji zapłata dotyczyła. Z kontekstu opisu stanu faktycznego wynika, że dla przedmiotowych usług wprowadzono formę rozliczeń bezgotówkowych ( za pośrednictwem poczty i banku) dopiero w 2005 r. , toteż Wnioskodawca nie spełniał wymogów do zastosowania zwolnienia przedmiotowego, w tym zakresie w 2004 r.. Także nie było zasadne zastosowanie zwolnienia przedmiotowego, określonego cyt. rozporządzeniem - poz. 26 w/w załącznika nr 1 dot. PKWiU ex 74.2 ( usługi architektoniczne i inżynierskie - zwolnienie dotyczy wyłącznie usługi rzeczoznawstwa), gdyż wykonywane przez Wnioskodawcę czynności nie dotyczą świadczenia usług rzeczoznawstwa. Tak więc w sprawie mają zastosowanie regulacje cyt. wyżej, odnoszące się do zwolnień podmiotowych , co oznacza, że w przypadku przekroczenia kwoty 40.000 zł w m-cu 12/04 , obowiązek rozpoczęcia ewidencjonowania obrotu i podatku należnego przy pomocy kasy fiskalnej wystąpił w m-cu marcu 2005 r.Na mocy rozporządzenia z dnia 23. 12.2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. ner 273 poz. 2706) Minister Finansów zwolnił na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Powyższe zwolnienia dotyczą jednak wyłącznie podatników , którzy nie mieli obowiązku stosowania kas fiskalnych w latach poprzednich. Zgodnie bowiem z par. 12 cyt. rozporządzenia , do podatników , którzy przed dniem 01 stycznia 2005 r. utracili prawo do zwolnienia od obowiązku ewidencjonowania na podstawie poprzednio obowiązujących rozporzadzeń w sprawie kas rejestrujących, stosuje się terminy i zakres ewidencjonowania określony w tych rozporządzeniach.
Podsumowując przedstawiona analizę stanu faktycznego i stanu prawnego należy stwierdzić, że Podatnik obowiązany jest prowadzić w 2005 r. ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, o których mowa w art. 111 ust. 1 cyt. ustawy o VAT. Tak więc stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10.02.2005 r. należy uznać za nieprawidłowe.