Naczelnik Urzędu Celnego w Piotrkowie Trybunalskim działając na podstawie art. 14a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. nr 137, poz. 926 ze zm. ) w związku z zapytaniem z dnia 23.09.2004 r. wyjaśnia, co następuje:

-Stan prawny obejmujący okres od 1 maja 2004 r. do 14 pażdziernika 2004 r.

Zgodnie z art. 37h ustawy z dnia 27 pażdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym ( Dz. U. nr 110/01, poz. 1192 ze zm. ), zwanej dalej ustawą, opłacie paliwowej podlega wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu wykorzystywanego do napędu pojazdów samochodowych przystosowanych technicznie do zasilania tym paliwem.

Na podstawie art. 37j ustawy obowiązek zapłaty opłaty paliwowej ciąży na producencie paliw silnikowych, importerze tych paliw oraz w przypadku gazu na podmiocie dokonującym sprzedaży detalicznej tego gazu.

Powyższy obowiązek, zgodnie z art. 37k ustawy, powstaje z dniem sprzedaży lub przemieszczenia poza teren zakładu, w którym paliwa zostały wyprodukowane, a w przypadku importu-z dniem powstania długu celnego.

Podstawą obliczenia wysokości opłaty paliwowej, jak stanowi art. 37l ustawy, jest ilość paliw silnikowych lub gazu, od jakich producent paliw silnikowych, importer paliw silnikowych lub podmiot dokonujący sprzedaży detalicznej gazu są obowiązani zapłacić podatek akcyzowy.

-Stan prawny obowiązujący od dnia 15 pażdziernika 2004 r.

Pierwotnie rozwiązania w zakresie opłaty paliwowej były oparte na mechanizmie poboru podatku akcyzowego, wynikającym z ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym ( Dz. U. nr 11, poz. 50 ze zm. ), które straciły moc z dniem 1 maja 2004 r., kiedy regulacje dotyczące podatku akcyzowego zostały ujęte w nowej ustawie o podatku akcyzowym. W związku z powyższym pomiędzy tymi ustawami pojawiły się pewne kolizje w zakresie: podmiotów zobowiązanych do uiszczenia opłaty paliwowej, momentu powstania obowiązku zapłaty opłaty paliwowej oraz podstawy obliczenia wysokości opłaty paliwowej.

Mając na uwadze, aby przepisy o opłacie paliwowej były dostosowane do ustawy o podatku akcyzowym odmiennie regulujących kwestie dotyczące podatku akcyzowego, a mające wpływ na zasady poboru opłaty paliwowej, w dniu 27 sierpnia 2004 r. została uchwalona ustawa nowelizująca ustawę o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym opublikowana w Dz. U. nr 213, poz. 2156 z dnia 30.09.2004 r.

W myśl nowych przepisów, wchodzących w życie z dniem 15 pażdziernika 2004 r., obowiązek zapłaty opłaty paliwowej od gazu ciąży jedynie na jego producencie, importerze, podmiocie dokonującym nabycia wewnątrzwspólnotowego albo innym podmiocie podlegającym na podstawie przepisów o podatku akcyzowym obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku akcyzowego od gazu.

Z uwagi na fakt, że od dnia 1 maja 2004 r. co do zasady na sprzedawcy detalicznym nie ciąży obowiązek w akcyzie wobec czego nie jest on zobligowany do uiszczenia opłaty paliwowej, gdyż mechanizm poboru opłaty paliwowej został oparty na mechanizmie poboru podatku akcyzowego.

Jednak należy mieć na uwadze, iż od sprzedaży zapasu gazu po 1 maja 2004 r. zakupionego przed tą datą należy zapłacić zarówno podatek akcyzowy oraz opłatę paliwową.

Powyższa informacja uwzględnia stan prawny na dzień 17.11.2004 r.