P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 roku, nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sosnowcu stwierdza, że stanowisko podatnika, przedstawione we wniosku z dnia 24.05.2005r. (wpływ do tut. Urzędu w dniu 25.05.2005r.), uzupełnione pismem z dnia 30.06.2005r. (wpływ do Urzędu w dniu 01.07.2005r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości korzystania przez jednostkę budżetową osiągająca dochody z tytułu najmu z odliczenia podatku VAT zawartego w fakturach za zakupione towary jest nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 25.05.2005 roku do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sosnowcu wpłynął wniosek podatnika z dnia 24.05.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Pismem z dnia 20.06.2005r. znak PP IV/443-65/05/WEZW organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowego wniosku. Braki formalne wniosku zostały przez podatnika uzupełnione pismem z dnia 30.06.2005r.
Zgodnie z brzmieniem art. 14a § 1 w/cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa – stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z przedstawionego przez podatnika stanu faktycznego wynika, że jest jednostką budżetową (szkoła), posiada konto dochodów własnych jednostek budżetowych i osiąga dochody z tytułu najmu. Dochody z tytułu najmu odprowadzane są na konto dochodów własnych jednostek budżetowych. Od dnia 01.05.2004r. jednostka jest podatnikiem podatku VAT.
Zapytanie podatnika dotyczy możliwości korzystania z odliczenia podatku VAT zawartego w fakturach za towary zakupione ze środków pochodzących z konta dochodów własnych jednostek budżetowych.
W ocenie podatnika przysługuje mu prawo dokonywania odliczenia podatku VAT w ramach zakupów dokonywanych z konta dochodów własnych jednostek budżetowych.

Tutejszy organ dokonuje oceny prawnej zaprezentowanego stanowiska jak niżej:

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z powyższego przepisu wynika więc, że prawo do odzyskania naliczonego podatku VAT przysługuje wyłącznie zarejestrowanymi czynnym podatnikom VAT, w przypadku gdy nabywane przez nich towary lub usługi służą do wykonywania przez nich czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Podatek naliczony podlega odliczeniu, gdy towary lub usługi, z których nabyciem podatek został naliczony są wykorzystywane do czynności opodatkowanych w sposób bezpośredni, a tym samym bezsporny.

Wyjątki od powyższej reguły zawiera art. 88 ustawy o podatku VAT, który określa przypadki, w których pomimo spełnienia warunków określonych w art. 86, odliczenie podatku naliczonego nie jest możliwe.

Z kolei art. 90 ust. 1 ustawy o podatku VAT stanowi, że w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania:

• czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego jak i
• czynności, w zwiazku z którymi takie prawo nie przysługuje

podatnik jest zobowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.
Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot, o których mowa w ust. 1 art. 90 ustawy o podatku VAT, podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (art. 90 ust. 2 ustawy o podatku VAT). Zasady ustalania powyższej proporcji określone zostały w art. 90 ust. 3-10 ustawy o podatku VAT.

Wobec powyższego należy uznać, że nie każdy zakup dokonany przez podatnika, sfinansowany z konta dochodów własnych jednostek budżetowych, będzie uprawniał do odliczenia podatku naliczonego. Odliczyć można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne określone w art. 88 ustawy o podatku VAT. Ponadto jeżeli zakupione towary i usługi wykorzystywane będą do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, Szkole będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego tylko w części określonej zgodnie z art. 90 ustawy o podatku VAT.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej, do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Postanowienie niniejsze na mocy art. 143 ustawy – Ordynacja podatkowa wydane zostało z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach, Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku–Białej: 43-300 Bielsko-Biała, ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
W przypadku wniesienia zażalenia, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a – ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 roku, Nr 253, poz. 2532 z późn. zm.), wniesione zażalenie winno zawierać znaki opłaty skarbowej w wysokości 5,00 zł.