W dniu 6.06.2005r. do tutejszego organu podatkowego wpłynęło zapytanie: czy określenie "faktura" użyte w art. 19 ust. 4 ustawy odnosi się także do rachunków wystawionych przez zagranicznych wykonawców usługi na podstawie obowiązujących w ich krajach przepisów dotyczących dokumentowania dostaw towarów i usług, czy może dotyczy tylko i wyłącznie faktur wystawionych w oparciu o przepisy polskiej ustawy o podatku od towarów i usług?

Strona w piśmie przedstawiła stan faktyczny, z którego wynika, że dokonuje importu usług elektronicznych, o których mowa w art. 2 pkt 26 ustawy, polegających na dostępie do elektronicznej (internetowej) bazy danych giełdy ofert transportowych. Dostawcą usługi jest podmiot zagraniczny nie będący podatnikiem podatku VAT w Polsce. Z umowy zawartej z usługodawcą zagranicznym wynika, że jest to usługa o charakterze ciągłym. Rachunki za usługę usługodawca zagraniczny wystawia z góry, za okresy kwartalne, a więc jeszcze przed wykonaniem usługi za ten kwartał.

Na tle takich okoliczności faktycznych podatnik formułuje stanowisko, że określenie "faktura" użyte w art. 19 ust. 4 ustawy dotyczy tylko i wyłącznie faktur wystawionych w oparciu o przepisy polskiej ustawy o podatku od towarów i usług tj. faktur VAT i ich korekt, faktur VAT wewnętrznych i ich korekt, duplikatów faktur, a w odniesieniu do importu usług słowo "faktura" oznacza "fakturę wewnętrzną", co wynika z art. 106 ust. 7 ustawy.

Odpowiadając w trybie art. 14a § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa, na powyższe zapytanie złożone dnia 6.06.2005r., dotyczące udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, ani postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowej Soli wyjaśnia:

Zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.

Obowiązek wystawiania faktur istnieje również w przypadku dostaw towarów lub świadczenia usług dokonywanych przez podatników zarejestrowanych jako "podatnicy VAT czynni" lub "zwolnieni", jeżeli miejscem opodatkowania tych czynności jest terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju (Polski) lub terytorium państwa trzeciego i dla tych czynności podatnicy ci nie są zidentyfikowani dla podatku od wartości dodanej lub - w przypadku terytorium państwa trzeciego - podatku o podobnym charakterze (art. 106 ust. 2 ustawy).

Obowiązek wystawiania faktur ma miejsce również w stosunku do części należności (zaliczek) otrzymywanych przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi (art. 106 ust. 3 ustawy).

Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy o VAT, jeżeli dostawa towaru lub wykonanie usługi powinny być potwierdzone fakturą, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury, nie później jednak niż w 7 dniu, licząc od dnia wydania towaru lub wykonania usługi.

W imporcie usług podatnikiem jest usługobiorca (art. 2 ust. 1 pkt 9 ustawy), a nie usługodawca. Usługobiorca wystawia fakturę wewnętrzną - art. 106 ust. 7 ustawy.

Mając na uwadze powyżej zacytowane przepisy stwierdza się, że obowiązek wystawiania faktur, o których mowa w art. 19 ust. 4 ustawy dotyczy podatników, wymienionych w art. 106 ust. 1 i ust. 2 ustawy, a więc podatników podatku VAT zarejestrowanych zgodnie z art. 96 ust. 4 ustawy jako podatnicy VAT czynni.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące na dzień jej datowania przepisy prawa. Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organ podatkowy i organ kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie Stronie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - art. 236 § 2 pkt 1Ordynacji podatkowej. Składając zażalenie Strona zobowiązana jest załączyć opłatę skarbową w znakach skarbowych w wysokości 5,00 zł od podania oraz 0,50 zł od każdego załącznika (ustawa o opłacie skarbowej z dnia 9.09.2000r., Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.).