Działając na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2 pkt 12, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 41 ust. 1, ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), § 5 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. (Dz. U. Nr 97, poz. 970, ze zm.) w odpowiedzi na pisemny wniosek podatnika Zakład Karny z dnia 25.05.2005 r., otrzymany przez tutejszy organ podatkowy w dniu 07.06.2005 r. o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym: czy właściwe jest zastosowanie 7% stawki podatku od towarów i usług przy budowie, remoncie i bieżącej konserwacji budynków przeznaczonych na cele mieszkalne, znajdujących się na terenie zakładów karnych? Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku po wnikliwej analizie własnego stanowiska wnioskodawcy, który uważa, że prawidłowe jest zastosowanie 7% stawki podatku od towarów i usług przy budowie, remoncie i bieżącej konserwacji budynków przeznaczonych na cele mieszkalne, znajdujących się na terenie zakładów karnych postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

W dniu 07.06.2005 r. wpłynął do tut. Organu podatkowego pisemny wniosek podatnika - Zakład Karny o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wnioskodawca pyta: czy właściwe jest zastosowanie 7% stawki podatku od towarów i usług przy budowie, remoncie i bieżącej konserwacji budynków przeznaczonych na cele mieszkalne, znajdujących się na terenie zakładów karnych? Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że planuje budowę, remont i bieżącą konserwację budynków przeznaczonych na cele mieszkalne, znajdujących się na terenie zakładów karnych. Wcześniej wnioskodawca zwrócił się do Urzędu Statystycznego o klasyfikację i pismem o syg. OK.-5672/OB.-6014-5366/2004 z dnia 13.07.2004 r. wyjaśnione zostało, iż budynki znajdujące się na terenie zakładów karnych, których przeważająca część powierzchni użytkowej przeznaczona jest na cele mieszkalne (zakwaterowanie osadzonych) zakwalifikowane są do grupy "budynki zbiorowego zamieszkania (PKOB grupa 113 klasa 1130). Po wnikliwej analizie przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lesku postanawia jak w sentencji (postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe) , ponieważ:
Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Podstawowa stawka podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 41 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, wynosi 22 %. W myśl § 5, ust. 1 stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7 % w dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z 27.04.2004 r. W poz. 20 wymienione są usługi: Budowa, remonty i bieżąca konserwacja budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130). W przedmiotowej sprawie istotne jest zaklasyfikowanie wnoszonego budynku do odpowiedniego symbolu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, z uwagi na fakt, iż będzie to miało wpływ na stawkę podatku od towarów i usług w odniesieniu do wykonywanych robót budowlanych. Zgodnie z tym, co stwierdzono powyżej, podstawą zaliczenia obiektów budowlanych do poszczególnych zbiorów głównych, zbiorów i podzbiorów PKOB jest przeważające przeznaczenie danego obiektu. Zastosowanie w przedmiotowej sprawie prawidłowej stawki podatku od towarów i usług do prowadzonych robót budowlanych, remontowych i bieżącej konserwacji uzależnione jest od zaklasyfikowania danych obiektów, zgodnie z przeważającym przeznaczeniem tych obiektów jako całości. W tym stanie faktycznym i prawnym, stwierdzić należy, iż jeśli omawiany obiekt zaklasyfikowany został przez Urząd Statystyczny do grupy "budynki zbiorowego zamieszkania (PKOB grupa 113 klasa 1130) to usługi budowy, remontu i bieżącej konserwacji takich budynków będą opodatkowane 7% stawką podatku od towarów i usług.

Niniejsze postanowienie dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanego zdarzenia. Zgodnie z art. 14b § 1 wyżej wymienionej ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, jeżeli jednak wnioskodawca zastosuje się do niej, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej jego zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia niniejszego postanowienia, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu. Niniejsza interpretacja - zgodnie z art. 14 § 2 wyżej wymienionej ustawy - jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona w drodze decyzji. Na niniejsze postanowienie służy zażalenie. Zażalenie wnosi się w ciągu 7 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. Zażalenie wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie Oddział Zamiejscowy w Krośnie za pośrednictwem tut. organu podatkowego. Zgodnie z art. 1 ust.1 pkt a oraz art. 9 ustawy z dnia 09.09.2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 ze zm.), zażalenia i załączniki do zażalenia podlegają opłacie skarbowej wg stawki 5 zł od zażalenia, 50 gr od załącznika do zażalenia.