Stan faktyczny:

Podatnik - Szkoła wynajmuje pomieszczenia szkolne osobom fizycznym i prawnym. Uzyskane z tego tytułu należności wpływają na rachunek pytającego. Po upływie miesiąca podatnik jest obowiązany przekazać wszystkie otrzymane dochody do Starostwa Powiatowego. Podatnik podnosi, iż uzyskiwane dochody z tytułu udostępniania szkolnych pomieszczeń nie są dochodami szkoły. Jako jednostka budżetowa podległa Starostwu Powiatowemu wszelkiego rodzaju dochody odprowadzane są na rachunek Jednostki Samorządu Terytorialnego – Starostwa Powiatowego. Podatnik wskazuje, że jako szkoła nie prowadzi zatem działalności gospodarczej, czyli nie sprzedaje swoich usług, a dochody, do których poboru jest zobowiązany i uprawniony odprowadzane są do budżetu organu założycielskiego tj. Starostwa Powiatowego zatem szkoła spełnia jedynie rolę inkasenta. Podatnik wskazuje również, iż w roku bieżącym zostanie przekroczona kwota 45.700 z tytułu wynajmowania w/w pomieszczeń.

Ocena prawna stanu faktycznego:

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535/ - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zwanym dalej podatkiem podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Stosowanie zaś do art. 8 ust. 1 ustawy VAT – przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Odpłatne wynajmowanie pomieszczeń szkolnych jest usługą w rozumieniu cyt. ustawy, zaklasyfikowaną do grupowania PKWiU 70.20.12 „Usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze niemieszkalnym, na własny rachunek”. Usługi te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 22% na podstawie art. 41 ust. 1 cyt. ustawy.

Jak wynika z art. 15 ust. 1 ustawy VAT - podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zgodnie z przepisem art. 113 ust. 1 ustawy VAT - zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz opłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji (art. 113 ust. 2 ustawy VAT).

Z przywołanych przepisów ustawy wynika, iż co do zasady podmioty u których przychody z tytułu sprzedaży towarów lub świadczenia usług (obrót) – w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyły równowartości 10.000 EURO – korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy VAT. Powyższe zwolnienie jest skuteczne, aż do momentu przekroczenia wspomnianej kwoty lub rezygnacji z tego zwolnienia przez podatnika.

W przedstawionym stanie faktycznym Szkoła będąca jednostką budżetową podległą Starostwu Powiatowemu wynajmuje pomieszczenia osobom fizycznym i prawnym. Jeżeli zatem Szkoła wykonuje czynności wymienione w art. 5 ust.1 ustawy VAT staje się podatnikiem podatku od towarów i usług.

Odnosząc się zatem do przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego i odpowiadającemu mu stanu prawnego należy wskazać, że jeżeli przychody szkoły z tytułu wynajmowania sal, w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyły równowartości 10.000 EURO, to do czasu przekroczenia tej kwoty szkoła może korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy VAT. Natomiast po przekroczeniu w/w kwoty u podatnika powstanie obowiązek rejestracji i opodatkowania usług odpłatnego udostępniania pomieszczeń szkolnych.