P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14 a § 1, § 3, § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r Nr 8 poz.60) art.19 ust.13 pkt 10, art.43 ust.1 pkt 11 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz.535 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku znak NG/3802/2005 z dnia 20.06.2005 r. /data wpływu do U.S./ w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola postanowiłuznać stanowisko wnioskodawcy dotyczące opodatkowania opłat eksploatacyjnych, opłat za usługi zewnętrzne, powstania obowiązku podatkowego oraz stawki podatku VAT od czynszu (czynności wymienione w piśmie).

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 30.06.2005 r. Strona złożyła ww. wniosek w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, który to wniosek zawiera cztery pytania.
Z przedmiotowego wniosku wynika :
Dotyczy pytania nr 1.
Stan faktyczny
Spółdzielnia nalicza podatek VAT w wysokości 22 % od opłat wnoszonych miesięcznie z tytułu :
-eksploatacji miejsc postojowych,
-eksploatacji miejsc pod schodami, na klatkach (np. schowki),
-eksploatacji lokali użytkowych.
Zapytanie
Czy spółdzielnia właściwie nalicza podatek VAT od ww. czynności.
Stanowisko wnioskodawcy
Zdaniem Spółdzielni, zgodnie z art.43 ust.1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług zwolnieniem objęto wyłącznie tzw. opłaty eksploatacyjne dotyczące lokali mieszkalnych. Tym samym brak podstaw do objęcia zwolnieniem na podstawie ww. przepisu m.in. opłat wymienionych wyżej.
Dotyczy pytania nr 2.
Stan faktyczny
Spółdzielnia pobiera opłaty od członków spółdzielni za usługi zewnętrzne m. in. sprzątanie, ochronę, monitoring w lokalach mieszkalnych, użytkowych i garażach. Opłaty te są pobierane wraz z czynszem.
Zapytanie
Czy w przypadku lokali mieszkalnych powyższe opłaty będą objęte zwolnieniem, natomiast w przypadku lokali użytkowych będzie podlegać opodatkowaniu VAT?
Stanowisko wnioskodawcy
Zdaniem podatnika w przypadku lokali mieszkalnych ww. czynności będą objęte zwolnieniem od podatku VAT, natomiast w stosunku do lokali użytkowych w tym garaży będą podlegać opodatkowaniu.
Dotyczy pytania nr 3.
Stan faktyczny
Spółdzielnia rozpoczyna budowę budynku mieszkalnego, która finansowana będzie wyłącznie przez członków spółdzielni wnoszących opłaty zgodnie z zawartymi w umowie realizacyjnej harmonogramem wpłat na wkład budowlany.
Zapytanie
Czy spółdzielnia ma prawo do odliczania podatku naliczonego w kosztach budowy, jeżeli obowiązek podatkowy po stronie spółdzielni powstaje zgodnie z przepisem art.19 ust.13 pkt 10 ustawy o VAT.
Stanowisko wnioskodawcy
Spółdzielnia stoi na stanowisku, że skoro ustanowienie tytułu prawnego do lokalu w budynku jest dostawą podlegającą VAT, to od podatku należnego za ustanowienie tytułu prawnego do lokalu powinien być odliczony VAT naliczony w kosztach budowy, w przeciwnym wypadku opodatkowanie członków spółdzielni będzie podwójne.
Dotyczy pytania nr 4.
Stan faktyczny
Członek spółdzielni zajmuje lokal mieszkalny i w jednym pokoju będzie prowadził działalność gospodarczą
Zapytanie
Czy należy stosować stawkę podatku VAT w wysokości 22 % do części czynszu?
Stanowisko wnioskodawcy
Ponieważ nie nastąpi w tym przypadku zmiana przeznaczenia lokalu i w dalszym ciągu będzie to lokal mieszkalny to w związku z art.43 ust.1 pkt 11 ustawy o podatku VAT cały czynsz będzie zwolniony od podatku VAT.

Działając na podstawie przepisu art.14 a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola rozpatrzył przedmiotowy wniosek i postanowił uznać stanowisko podatnika w nim zawarte za prawidłowe.
Ocena prawna ww. stanowiska wnioskodawcy /dotyczy pytania nr 1 i 2/
Ustawa z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn.zm.) na podstawie art.43 ust.1 pkt 11 zwalnia od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty zgodnie z art.4 ust.1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r o spółdzielniach mieszkaniowych.
Powołany wyżej przepis art.4 ust.1, 2, 4 i 5 ww. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych określa przypadki dotyczące pokrycia wydatków za czynności jakie na rzecz ww. osób realizuje spółdzielnia, pobierając od nich na podstawie statusu wymagane opłaty, którymi są m.in. opłaty za:
- eksploatację i utrzymanie ich lokali,
- eksploatację i utrzymanie nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, lub nieruchomości wspólnych,
- zobowiązania spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu,
- fundusz remontowy.
Lokalem zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116) jest samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994r o własności lokali. Przepisy ustawy o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903) w art.2 ust.1, 2 i 4 stanowią, że samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu tej ustawy jest wydzielona trwałymi ścianami o obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.
W związku z powyższym miejsca postojowe, miejsca pod schodami, na klatkach (np. schowki), lokale użytkowe, chociaż stanowią część składową lokalu mieszkalnego w rozumieniu ustawy o własności lokali nie należą do pomieszczeń pomocniczych, które wraz z izbą lub zespołem izb przeznaczone są na stały pobyt ludzi i służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych.
W świetle cytowanego wyżej przepisu należy uznać, iż zwolnione są od podatku od towarów i usług ww. czynności, które na rzecz ww. osób realizuje spółdzielnia pobierając w związku z tym na podstawie statusu tzw. opłaty czynszowe, lecz zwolnienie określone w ww. przepisie dotyczy wyłącznie opłat w zakresie lokali mieszkalnych.
Natomiast realizowane przez spółdzielnię mieszkaniową ww. czynności na rzecz ww. osób w zakresie pobierania przedmiotowych opłat /eksploatacyjne, czynszowe/ za lokale użytkowe do których należy zaliczyć schowki pod schodami, garaże, miejsca postojowe, podlegają opodatkowaniu wg stawki, o której mowa w art. 41 ust.1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług tj. 22 %.
Powyższe zasady dotyczą także opłat pobieranych od członków spółdzielni za usługi zewnętrzne (sprzątaniem, monitoring, ochrona).
Ocena prawna ww. stanowiska wnioskodawcy /dotyczy pytania nr 3/
Zgodnie z przepisem zawartym w art.19 ust.13 pkt 10 ww. ustawy o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego, nie później jednak niż z chwilą ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub ustanowienie odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub wydania albo przeniesienia własności lokalu lub własności domów jednorodzinnych (..).
Natomiast zgodnie z przepisem zawartym w art.86 ust.1 ww. ustawy - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art.15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art.114, art.119 ust.4, art.120 ust.17 i 19 oraz art.124.
W świetle cytowanych wyżej przepisów skoro spółdzielnia, pobierając od członków spółdzielni przedmiotowe wpłaty na wkład budowlany, dokonuje czynności opodatkowanych to w zakresie w jakim podatek VAT naliczony w kosztach budowy będzie służył tym czynnościom przysługuje spółdzielni prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wynikające z faktur VAT dokumentujących te koszty.
Ocena prawna ww. stanowiska wnioskodawcy /dotyczy pytania nr 4/
Zgodnie z art.43 ust.1 pkt 11 ustawy o VAT zwalnia od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty zgodnie z art.4 ust.1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r o spółdzielniach mieszkaniowych.
Prowadzenie przez członka spółdzielni działalności gospodarczej w jednym pokoju nie powoduje zmiany przeznaczenia tego lokalu, bowiem jest to nadal lokal mieszkalny. Nie mamy tu również do czynienia z wynajmem na cele inne niż mieszkaniowe, tak więc cała należność za czynsz od przedmiotowego lokalu będzie podlegała zwolnieniu na podstawie cytowanego wyżej przepisu ww. ustawy.

P O U C Z E N I E

Powyższych informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz obowiązujące w dniu złożenia zapytania przepisy prawa podatkowego. Obowiązuje ona do zmiany stanu prawnego odnoszącego się do przedstawionych sytuacji faktycznych.
Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, zgodnie z art. 14 b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa .
Interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla podatnika , do czasu jej zmiany lub uchylenia , zgodnie z przepisem art. 14 b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa .
Zgodnie z przepisem art. 14 a § 4 na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Wola w terminie siedmiu dni od daty doręczenia, zgodnie z przepisem art. 236 § 2 pkt. 1 ustawy Ordynacja podatkowa.