Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach , na żądanie strony z dnia 13.09.2004 roku, (które zostało skierowane do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wadowicach i jednocześnie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie oraz Ministra Finansów), uzupełnione w dniu 14.10.2004 roku - udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535); podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4.
Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.
Z powyższej regulacji wynika, iż jeśli podatnik (w związku z konkretną dostawą czy świadczeniem usług) otrzymuje od innego podmiotu dofinansowanie (dotacja, subwencja), które stanowi dopłatę do ceny towaru lub usługi - tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy. Sam fakt, iż dotacja wpływa na cenę świadczenia, nie może być jednak decydujące dla uznania, że dotacja ta powinna zwiększać podstawę opodatkowania.
Istotnym faktem dla uznania dotacji za zwiększającą podstawę opodatkowania jest stwierdzenie, że dotacja ta jest dokonywana w celu sfinansowania konkretnej czynności opodatkowanej.
Tak więc, do podstawy opodatkowania powinny być zaliczone tylko takie dotacje (subwencje, dofinansowania), które są bezpośrednio przeznaczone na dofinansowanie konkretnej dostawy czy też konkretnego rodzaju usług (dotacja przedmiotowa).

W piśmie z dnia 13.09.2004 roku informuje Pan, iż z dniem 01.07.2004 roku został powołany na teren Gminy - Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji (zakład budżetowy) do obsługi gospodarki wodno-ściekowej gminy.
Gmina nie posiada własnego ujęcia wody pitnej, dlatego zmuszona jest do jej zakupu. Cena 1 m3 kupowanej wody jest bardzo wysoka co w sposób bardzo istotny wpływa na zwiększenie kosztów działalności zakładu budżetowego. Dlatego też koniecznym stało się dofinansowanie działalności zakładu budżetowego poprzez przesyłanie dotacji do działalności bieżącej zakładu.
Plan finansowy Mieejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji przewiduje, że przekazywane dotacja jest przeznaczona na:
- wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę - dostarczanie wody.
- gospodarka komunalna - gospodarka ściekowa i ochrona wód.

Zdaniem Naczelnika tut.Urzędu Skarbowego opisana w piśmie dotacja niewątpliwie w części jest związana z usługą dostarczania wody i odprowadzania ścieków co powoduje, iż jest ona obrotem w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Natomiast ustalenie w jakiej części dotacja jest opodatkowana tj. przeznaczona na dofinansowanie działalności bieżącej a w jakiej na dopłatę do świadczonych usług leży w gestii podatnika, tj. Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji, gdyż to ten zakład będzie obowiązany płacić podatek VAT z tytułu otrzymanej dotacji.