Strona wykonuje zadania w sposób nieodpłatny dla rolników na terenie województwa śląskiego. Środki finansowe na realizację zadań, tj. prowadzenie szkoleń oraz pomoc rolnikom przy ubieganiu się o przyznanie pomocy finansowej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej Wnioskodawca otrzymuje w formie dotacji podmiotowej oraz na podstawie zawartych umów na środki z Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa z siedzibą w Warszawie. Jest to dofinansowanie z publicznych środków krajowych i wspólnotowych, które podlegają rozliczeniu po wykonaniu zadania. Działalność prowadzona przez Stronę regulowana jest przez ustawę o Finansach Publicznych.

Według stanowiska Podatnika - zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatne świadczenie usług. Ponieważ świadczone przez Stronę usługi na rzecz rolników są usługami bezpłatnymi wykonywanymi w ramach zadań z zakresu doradztwa rolniczego, o którym mowa w art. 4 ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego, usługi te nie podlegają regulacjom ustawy o VAT z uwagi na ich nieodpłatny charakter. Jednocześnie przy wykonywaniu tych zadań wykorzystywane są towary i usługi, przy zakupie których Strona nie dokonuje odliczenia podatku VAT, bowiem art. 4 ust. 3 ustawy o jednostkach doradztwa mówi, że jednostki doradztwa rolniczego realizują zadania z zakresu doradztwa rolniczego nieodpłatnie.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Skoro usługi te są nieodpłatne, nie mieszczą się w regulacji art. 5 ust. 1 ustawy, nie przysługuje Wnioskodawcy prawo do odliczenia podatku naliczonego.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 8 ust. 2 cyt. ustawy jak odpłatne świadczenie usług traktuje się nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłtne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części.

Zgodnie natomiast z art. 29 ust. 1 powyższej ustawy podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakerze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Z literalnego brzmienia art. 29 ust. 1 cyt. ustawy wynika, że dotacje (dopłaty) zwiększają podstawę opodatkowania, wyłącznie w przypadku, gdy mają charakter przedmiotowy, tj. gdy dotyczą "dofinansowania" konkretnego towaru lub usługi. W przypadku natomiast, gdy podmiot uzyskuje dotację nie do konkretnego produktu, lecz na cele całego przedsiębiorstwa, tzn. dotację podmiotową, to w świetle ustawy o VAT nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, iż dotacje, które Wnioskodawca otrzymuje na realizację opisanych wyżej zadań mają charakter podmiotowy. Ponadto z analizy przytoczonych przepisów wynika także, że świadczone przez Wnioskodawcę usługi nie mogą być potraktowane jako odpłatne świadczenie usług. Wobec powyższego stanowisko Strony, iż przedmiotowe usługi świadczone nieodpłatnie na rzecz rolników nie podlegają regulacji ustawy o podatku od towarów i usług, jest słuszne.