POSTANOWIENIE

Na podstawie art.14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005r N r 8, poz.60) po rozpatrzeniu wniosku , z dnia 07 marca 2005r (data wpływu do tut. urzędu) żądającego udzielenia pisemnej interpretacji w zakresie stosowania przepisów art.83 ust.1 pkt 17 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r Nr 54, poz.535 ze zm.) NACZELNIK TRZECIEGO MAZOWIECKIEGO URZĘDU SKARBOWEGO W RADOMIU stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

-stan faktyczny podany we wniosku: Przedsiębiorstwo S.A. z siedzibą w Płocku posiada magazyn celny zlokalizowany na części bazy manipulacyjnej w Gdańsku. W skład magazynu wchodzą : 5 zbiorników na ropę oraz dwa rurociągi doprowadzające i odprowadzające do tych zbiorników ropę. Spółka posiada pozwolenie na prowadzenie magazynu celnego nr 1/2004 z dnia 30 kwietnia 2004 r. wydane przez Naczelnika Urzędu Celnego Gdańsk. Do chwili obecnej działalność na terenie Magazynu celnego nie była prowadzona. Spółka nasza świadczy usługi transportu krajowego oraz międzynarodowego ropy i jej produktów. Ropa jest sprowadzana do Polski zarówno drogą lądową poprzez system rurociągów, a także drogą morską. Spółka świadczy również usługę magazynowania, która dotychczas jest opodatkowana stawką podstawową 22 % ze względu na miejsce świadczenia usługi. S.A. posiada system rurociągów, którymi jest tłoczona ropa na zlecenie usługobiorców. Tłoczenie odbywa się w kierunku ze wschodu na zachód oraz w kierunku północnym w celu załadunku na statki. Część rurociągu biegnie na trasie od nabrzeża morskiego, gdzie rozładowywane są statki za pośrednictwem spółki XXXX, do Bazy Manipulacyjnej w Gdańsku, gdzie posiadamy 5 w/w zbiorników na ropę. Po upływie 45-cio dniowego terminu magazynowania ropa jest tłoczona ponownie na statki i drogą morskądostarczana przez właścicieli statków do krajów UE bądź do krajów trzecich. Magazynowanie w zbiornikach jest niezbędne do uzyskania przez właściciela ropy w ilości odpowiadającej zlecenie jej załadunku na większy statek. Dotyczy to sytuacji, gdy usługobiorca zakupuje w różnych okresach i miejscach poza Polską określone ilości ropy i kumuluje w naszych zbiornikach odpowiednią ilość ropy dla potencjalnych odbiorców z UE oraz z kraju trzeciego.”

-treść pytania: „Czy spółka słusznie kwalifikuje do pozostałych usług służących bezpośrednim potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom stosowanych do dostaw armatorom morskim, usługę magazynowania ropy w magazynie czasowego składowania położonego w Gdańsku w przypadku, gdy ropa nie posiada statusu towaru eksportowanego...”

-stanowisko wnioskodawcy wobec powyższego stanu faktycznego: „Spółka utworzyła magazyn czasowego składowania w celu świadczenia usług związanych z eksportem towarów. W chwili obecnej spółka chce wykorzystać magazyn do świadczenia tych usług. Powstała wątpliwość w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług, usługi magazynowania ropy w zależności od jej statusu.Naszym zdaniem, w przypadku gdy ropa ma status towaru eksportowanego, stosuje się dla usługi jej magazynowania stawkę 0 % na podstawie przepisu art.83 ust.1 pkt 21 lit a) ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz 535).W przypadku zaś, gdy ropa nie ma statusu towaru eksportowanego, jest traktowana jako towar wspólnotowy. Zgodnie z art.12 ust.1 pkt 4 przemieszczenia towarów nie uznaje się za wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów, w przypadku gdy towary mają być przedmiotem czynności odpowiadającej eksportowi towarów dokonanej przez tego podatnika na terytorium państwa członkowskiego, z którego są przemieszczane na terytorium kraju, pod warunkiem, że: a) od momentu, w którym towary przemieszczono na terytorium kraju, do momentu opuszczenia przez te towary terytorium Wspólnoty, w wykonaniu czynności odpowiadającej eksportowi towarów, upłynęło nie więcej niż 90 dni, b) towary na terytorium państwa członkowskiego, z którego są przemieszczane zostały, w związku z czynnością odpowiadającą eksportowi towarów, objęte procedurą wywozu na podstawie przepisów celnych. Jeśli powyższe warunki są spełnione, według naszej opinii usługa magazynowania jest opodatkowana stawką 0 %. Podstawą prawną dla zastosowania tej stawki jest art.83 ust1 pkt 17, pod warunkiem zakwalifikowania usługi magazynowania do dostaw armatorom morskim pozostałych usług służących bezpośrednio potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom. Naszym zdaniem usługa magazynowania jest ściśle związana z transportem międzynarodowym świadczonym w części na terytorium RP i w części drogą morską. Istnieją wiec przesłanki ustawowe dla zastosowania wobec usługi magazynowania stawki 0 % . Zgodnie bowiem z art.83 ust l pkt 17 stawkę tą stosuje się dla pozostałych usług służących bezpośrednio potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom. Ponieważ zapis ustawodawcy "pozostałe usługi" jest sformułowany bardzo ogólnie, powstała wątpliwość w zakresie możliwości stosowania przytoczonego przepisu.Spółka posiada dokumenty, o których mowa w art. 83. ust. 5 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., z których wynika jednoznacznie, że w wyniku przemieszczenia się towarów nastąpiło przekroczenie granicy z państwem trzecim co warunkuje zastosowanie stawki 0 % dla transportu międzynarodowego. Są nimi, np. protokoły z przekroczenia granicy podpisane przez obie strony, w których jest wskazany kraj pochodzenia ropy. W magazynie składowania ropy natomiast jest prowadzona dokumentacja, z której jednoznacznie wynika, że usługa magazynowania jest związana z czynnościami transportu usług. Są to kontrakty, umowy, faktury, protokoły przekazania towaru, ewidencja magazynowa towaru oraz protokoły z kontrolnych pomiarów ropy.Na tej podstawie uważamy, iż wymagania dokumentacyjne, o których mowa wart. 83 ust. 2 są spełnione i podtrzymujemy zapytanie złożone w naszym wniosku o kwalifikację usługi magazynowania w celu zastosowania stawki 0 % przy założeniu, iż ma ona związek z usługą transportu międzynarodowego.”

-ocena prawna stanowiska wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym: W ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późniejszymi zmianami)-zwanej dalej „ustawą o VAT”, w art.83 ust.1 pkt 1. wymieniono dostawy, przy których stosuje się stawkę podatku w wysokości 0 %, tj. dostawy armatorom morskim : a) statków wycieczkowych i tym podobnych, przeznaczonych głównie do przewozu osób; promów wszelkiego typu (PKWiU 35.11.21), z wyłączeniem liniowców pasażerskich pozostałych, statków (łodzi) wycieczkowych itp. pozostałych promów (PKWiU 35.11.21-90.00), b) tankowców (PKWiU 35.11.22), z wyłączeniem tankowców pozostałych (PKWiU 35.11.22-90.00), c) statków chłodniczych (PKWiU 35.11.23), z wyłączeniem statków chłodniczych pozostałych, innych niż tankowce (PKWiU 35.11.23-90.00), d) statków przeznaczonych do przewozu towarów oraz statków przeznaczonych do przewozu zarówno osób jak i towarów (PKWiU 35.11.24), z wyłączeniem barek morskich bez napędu (PKWiU 35.11.24-20.3) oraz jednostek pływających wymienionych w podkategorii PKWiU 35.11.24-80 i 35.11.24-90.00, e) statków rybackich itp. pełnomorskich (PKWiU 35.11.31-30), f) pchaczy pełnomorskich (PKWiU 35.11.32-50.00), statków szkolnych rybołówstwa morskiego (PKWiU ex 35.11.33-93.30) i statków badawczych rybołówstwa morskiego (PKWiU ex 35.11.33-93.40); W art.83 ust.1 pkt 17 ustawy o VAT wymieniono usługi korzystające z opodatkowania stawką 0% podatku, tj. pozostałe usługi służące bezpośrednim potrzebom środków transportu morskiego i ich ładunkom, o których mowa w pkt 1. Stosowanie stawki 0% podatku uzależnione jest od spełnienia dyspozycji art.83 ust.2 ustawy o VAT, tj. dokumentacji, z której jednoznacznie wynika, że czynności te zostały wykonane przy zachowaniu warunków określonych w tym przepisie. Należy wskazać, iż przytoczone przepisy nie wymieniają szczegółowo rodzajów usług oraz nie określają ich symboli klasyfikacyjnych co oznacza, że stawka podatku 0% będzie miała zastosowanie do szeregu usług związanych z działalnością w polskich portach morskich. Z brzmienia przytoczonych przepisów wynika także, że dla zastosowanie stawki 0% podatku nie będzie miało kto jest zleceniodawcą usługi: podmiot z kraju trzeciego, podatnik podatku od towarów i usług, czy też podatnik podatku od wartości dodanej. Odnosząc się zatem do przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego, Spółka może korzystać z opodatkowania stawką podatku 0%, w stosunku do usług magazynowania ropy w magazynie celnym zlokalizowanym w bazie manipulacyjnej w Gdańsku, bez względu na przeznaczenie towarów (eksport towarów, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów) na podstawie art.83 ust.1 pkt 17 ustawy o VAT, przy spełnieniu wymogów określonych w art.83 ustawy o VAT.

-pouczenie: Udzielana interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, wniesione za pośrednictwem organu wydającego postanowienie w terminie 7 dni licząc od daty jego doręczenia (art.236 Ordynacji podatkowej). Wniesienie zażalenia podlega opłacie skarbowej – na podstawie przepisów art.1 pkt1 ust.1 lit.a.) ustawy z dnia 09 września 2000r o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2004r nr 253, poz.2532 ze zm.).