Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie #8722; biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawnypostanawia uznać stanowisko Strony za prawidłowe.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Strona pośredniczy w pobieraniu opłat z tytułu dystrybucji kart opłaty drogowej uprawniającej przedsiębiorców do przejazdów pojazdami samochodowymi po drogach krajowych. Za wydane karty drogowe pobierana jest opłata w wysokości zgodnej z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001r., w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz.U. Nr 150 poz. 1684 z późn. zm.). Izba odlicza od pobranej opłaty należną jej prowizję, a pozostałą część przekazuje na rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Strona wystawia na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad fakturę na w/w prowizję, traktując ją jako brutto i stosując stawkę 22%. Na wezwanie organu podatkowego Strona uzupełniła wniosek o otrzymaną z Urzędu Statystycznego w Łodzi klasyfikację statystyczną. Z uzyskanej opinii interpretacyjnej, nr OK-5672/KU-4444/2005 wynika, iż przedmiotowe usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 74.84.14-00.00 "Usługi pośrednictwa komercyjnego i wyceny, z wyłączeniem wyceny nieruchomości".

Zdaniem Strony prowizje z tytułu dystrybucji kart opłat drogowych podlegają opodatkowaniu stawką podstawową tj. 22%, z tymże otrzymaną prowizję należy traktować jako kwotę brutto. Wątpliwości spowodowane są posiadanymi przez Stronę informacjami, iż niektóre podmioty prowadzące podobną działalność korzystają ze zwolnienia, traktując opisaną wyżej transakcję jako usługę pośrednictwa finansowego, o której mowa w poz.3 załącznika nr 4 do ustawy o VAT.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust.1 w/w ustawy przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Zgodnie z ust. 3 w/w artykułu, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z poz. 3 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług, zwolnione są od podatku usługi pośrednictwa finansowego, mieszczące się w sekcji J o symbolach PKWiU ex (65-67), z wyłączeniem czynności wymienionych enumeratywnie w dalszej części wyżej powołanej pozycji załącznika.

Ponadto należy zauważyć, iż usługi mieszczące się w grupowaniu PKWiU 74.84.14-00.00, nie są wymienione w żadnym z katalogów usług korzystających ze zwolnienia, bądź obniżonej stawki podatku.

W myśl art. 29 ust.1 ustawy o VAT podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

W świetle powołanych wyżej przepisów, biorąc pod uwagę w/w opinię urzędu statystycznego należy stwierdzić, że prowizje z tytułu dystrybucji kart opłat drogowych, podlegają opodatkowaniu stawką podstawową tj. 22%.

Otrzymaną prowizję należy potraktować jako kwotę brutto.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.