P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.14a § 1, 3, 4, art.215 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r Nr 8 poz.60 z późn. zm.), art.2 pkt 6, art.5 ust.1, art.7 ust.1, art.8 ust.1 pkt 1, art.41 ust.1, art.43 ust.1 pkt 2, ust.2 pkt 1, ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r nr 54 poz.535 z późn.zm.), § 8 ust.1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r Nr 97 poz.970 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 09.08.2005r w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego /podatku od towarów i usług/, a także wniosku z dnia 23.08.2005r /data wpływu 24.08.2005r/ o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola
uzupełnił
postanowienie znak US40/VAT/I/1613/2005/ADB z dnia 19.08.2005r w celu wyjaśnienia jego treścii
postanowił
uznać stanowisko wnioskodawcy dotyczące sprzedaży Nieruchomości oraz zbycia praw do projektów budowlanych - w części dotyczącej podatku od towarów i usług za prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 09.08.2005r Strona złożyła wniosek w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku od towarów i usług. W dniu 19.08.2005r Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola wydał postanowienie znak US40/VAT/I/1613/2005/ADB stanowiące interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie w/w wniosku.
W dniu 24.08.2005r Strona złożyła pismo z dnia 23.08.2005r znak 379/08/2005r o wyjaśnienie wątpliwości co do treści powyższego postanowienia, w części dotyczącej zwolnienia od podatku prawa użytkowania wieczystego gruntu.
W związku z powyższym, po ponownym przeanalizowaniu wniosku z dnia 09.08.2005r, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola uzupełnił ww. postanowienie zgodnie z żądaniem podatnika i stwierdził co następuje:
Stan faktyczny
Spółka jest użytkownikiem wieczystym stanowiącego własności Miasta gruntu oraz, stanowiącego odrębny od gruntu przedmiot własności dwóch budynków administracyjno - socjalnych, hali sportowej, budynku świetlicy i kas, garaży, boiska sportowego z bieżnią i trybunami, boiska bocznego i kortów tenisowych (Nieruchomość). Grunt składa się z 4 działek o numerach 28, 54, 55, 56. Budynki i budowle posadowione są na jednej działce - nr 28. Pozostałe działki są niezabudowane.Spółka jest w posiadaniu dokumentu, z którego wynika, że ich budowa była zakończona w 1990r. w okresie od dnia nabycia Nieruchomości przez Spółkę budynki i budowle pozostawały w jej posiadaniu, cześć z dniach była wynajmowana, a uzyskiwany z tego tytułu czynsz podlegał opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.Spółka nabyła prawa do Nieruchomości na podstawie umowy sprzedaży z dnia 28.12.2001r zawartej w formie aktu notarialnego. Zbywca traktował budynki i budowle zlokalizowane na Nieruchomości jako towar używany. W okresie od nabycia do dnia dzisiejszego Spółka nie ponosiła żadnych nakładów na ulepszenie budynków i budowli położonych na Nieruchomości.Spółka ma zamiar sprzedać prawo użytkowania wieczystego Nieruchomości wskazanej powyżej wraz z prawem własności posadowionych na niej budynków i budowli. Dodatkowo Spółka ma zamiar zbyć na rzecz tego samego kontrahenta prawo do projektów budowlanych obejmujących koncepcje zagospodarowania przestrzennego i projekt budowlany do pozwolenia na budowę I etapu inwestycji.
Zapytanie
1. Czy sprzedaż Nieruchomości jest objęta zakresem przedmiotowym ustawy o VAT oraz czy podlega opodatkowaniu czy też zwolnieniu od podatku (sprzedaż Nieruchomości jako zorganizowanej całości, na którą składają się prawo wieczystego użytkowania oraz własność budynków)?
2. Czy zbycie praw do projektów budowlanych obejmujących koncepcje zagospodarowania przestrzennego i projekt budowlany do pozwolenia na budowę I etapu inwestycji podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%?
Stanowisko wnioskodawcy
1. Zdaniem podatnika - sprzedaż Nieruchomości będzie zwolniona od podatku od towarów i usług (towar używany).
2. Zbycie praw do projektów budowlanych obejmujących koncepcje zagospodarowania przestrzennego i projekt budowlany do pozwolenia na budowę I etapu inwestycji podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%.

Działając na podstawie przepisu art. 14a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Wola rozpatrzył przedmiotowy wniosek i postanowił uznać stanowisko podatnika w nim zawarte dotyczące sprzedaży Nieruchomości oraz zbycia praw do projektów budowlanych - za prawidłowe.
Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy
Ad.1.
Zgodnie z przepisem zawartym w art.5 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r nr 54 poz.535 z późn.zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:
-odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,
-eksport towarów,
-import towarów,
-wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju,
-wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Zgodnie zaś z przepisem art.2 pkt 6 - za towar rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.
Mając na uwadze powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola stwierdza, iż sprzedaż Nieruchomości jest objęta zakresem przedmiotowym ustawy o VAT, gdyż jest ona uznana za towar w myśl przepisów o podatku od towarów i usług, zaś jej sprzedaż podlega opodatkowaniu tym podatkiem.
Zgodnie z przepisem zawartym w art.43 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r nr 54 poz.535 z późn.zm.) - zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.
Zgodnie natomiast z art.43 ust.2 pkt 1 ww. ustawy - budynki i budowle lub ich części zostają uznane za towar używany - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat.
Jednakże z przepisu art.43 ust.6 wynika, że zwolnienia, o którym mowa w ust.1 pkt 1 (powołanego powyżej), nie stosuje się do dostawy towarów wymienionych w ust.2 pkt 1 (określonych powyżej), jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w tracie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków oraz użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.
Natomiast w odniesieniu do sprzedaży prawa wieczystego użytkowania informuje się, że na podstawie przepisu zawartego w § 8 ust.1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r Nr 97 poz.970 z późn.zm.) - zwalnia się od podatku zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku lub opodatkowane stawką podatku w wysokości 0%.
Biorąc pod uwagę powyższe przepisy, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola stwierdza, że:
Przy sprzedaży budynków i budowli trwale związanych z gruntem, o których mowa w zapytaniu, firma ma prawo do zwolnienia od podatku od towarów i usług, na podstawie wyżej cytowanych przepisów, ponieważ budynki te i budowle spełniają warunki ustawowe do uznania ich za towar używany. Przy ich nabyciu podatnikowi nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego (transakcja zwolniona). Okres użytkowania tych budynków i budowli jest wprawdzie krótszy niż 5 lat ale firma nie poniosła w okresie użytkowania żadnych nakładów na ich ulepszenie.
W takiej sytuacji także przy sprzedaży prawa wieczystego użytkowania gruntu, na której położone są budynki i budowle - Spółce przysługuje zwolnienie od podatku od towarów i usług, z uwagi na fakt, że sprzedaż samych budynków na niej położonych jest zwolniona od podatku. Tak więc zwolnieniu podlegać będzie sprzedaż prawa wieczystego użytkowania w części dotyczącej działki nr 28, jako tej, na której posadowione są budynki i budowle, których sprzedaż także podlega zwolnieniu od podatku.
Natomiast sprzedaż prawa wieczystego użytkowania gruntu w części dotyczącej pozostałych działek - o numerach 54, 55, 56 - podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, wg stawki podstawowej --22%, zgodnie z przepisem zawartym w art.41 § 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Ad.2.
Na podstawie art.7 ust.1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przez dostawę towarów, o której mowa w art.5 ust.1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
Zgodnie zaś z art.8 ust.1 pkt 1 ustawy o VAT - przez świadczenie usług, o których mowa w art.5 ust.1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej.
Mając na uwadze powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola stwierdził, iż zbycie praw do projektów budowlanych obejmujących koncepcje zagospodarowania przestrzennego oraz projekt budowlany, stanowi usługę w rozumieniu przepisów ustawy o VAT. Ponieważ czynność ta nie zawiera się w wyłączeniach spod opodatkowania stawką podstawową - przedmiotowa sprzedaż podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%, zgodnie z art.41 ust.1 ww. ustawy.
Jednocześnie informuje się Stronę, że odpowiedź na złożone zapytanie w części dotyczącej podatkiem od czynności cywilnoprawnych PCC zostanie przedstawiona w odrębnym postanowieniu.

P O U C Z E N I E

Powyższej informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz obowiązujące w dniu złożenia zapytania przepisy prawa podatkowego. Obowiązuje ona do zmiany stanu prawnego odnoszącego się do przedstawionej sytuacji faktycznej.
Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, zgodnie z art.14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
Interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla podatnika, do czasu jej zmiany lub uchylenia, zgodnie z art.14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa.
Zgodnie z art.14a § 4 na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem tutejszego urzędu w terminie 7 dni od daty doręczenia, zgodnie z art.236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa.