Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm.), art. 43 ust. 1 pkt. 1, ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. nr 54 poz. 535 ze zm.) w odpowiedzi na pisemny wniosek Pani P I z dnia 20.06.2005r. złożony do tut. organu podatkowego w dniu 21.06.2005 r. o interpretację zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sanoku po wnikliwej analizie stanowiska wnioskodawcy, który uważa, iż prowadzone w ramach działalności gospodarczej usługi zawierania umów sprzedaży zakładów i losów loterii pieniężnych na rzecz Totalizatora Sportowego są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

W dniu 21.06.2004 r. Pani P I zwróciła się z zapytaniem w sprawie udzielenia odpowiedzi o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

Przedstawiając stan faktyczny Pani P podaje, iż w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na podstawie umowy wykonuje na rzecz Totalizatora Sportowego sp. z o.o. usługi polegające na;

• stałym zawieraniu umów sprzedaży zakładów w imieniu i na rachunek tej spółki,
• stałym zawieraniu umów sprzedaży losów loterii pieniężnych we własnym imieniu i na rachunek tej spółki.

Z tytułu prowadzenia powyższej działalności otrzymuje od Totalizatora Sportowego stosowne wynagrodzenie prowizyjne uzależnione od wartości sprzedaży losów bądź zakładów używanych w grach prowadzonych przez tę Spółkę.Zdaniem Pani P ww. czynności wykonywane przez agenta na rzecz Totalizatora Sportowego klasyfikowane są przez urzędy statystyczne w klasie 92.71 tj. usługi związane z grami hazardowymi i organizowaniem zakładów. W ocenie Pani P usługi świadczone na rzecz Totalizatora Sportowego podlegają zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na mocy art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. Stosownie do cyt. przepisu zwalnia się z opodatkowania usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Poz. 11 tego załącznika wymienia usługi związane z kulturą, rekreacją i sportem (PKWiU branża 92), wprawdzie ustawodawca zawiera tam również katalog usług mieszczących się w branży 92 ale wyłączonych ze zwolnienia, w grupie tych usług wykonywane przeze mnie usługi nie zostały wymienione. Wobec powyższego Pani P I stoi na stanowisku, iż prowadzone w ramach działalności gospodarczej usługi zawierania umów sprzedaży zakładów i losów loterii pieniężnych na rzecz Totalizatora Sportowego są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług

Naczelnik Urzędu Skarbowego na podstawie art. 14a § 1 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z wniesionym zapytaniem z dnia 20.06.2005 r. a otrzymanym w dniu 21.06.2005r., dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego po analizie przedstawionego przez Panią P I stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie postanawia uznać iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług - zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 11 załącznika nr 4 do cyt. ustawy o VAT zawarte jest zwolnienie usług związanych z ....rekreacją i sportem... - ex 92, gdzie ex dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania, przy czym nie można również pominąć cyfry 1 znajdującej się obok. Zgodnie z objaśnieniami zamieszczonymi pod załącznikiem - zmiana brzmienia od 01.06.2005 r.

1. " zwolnienie dotyczy wyłącznie usług związanych z rekreacją i sportem świadczonych przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług".

W przypadku sprzedających kupony np. totolotka owym zyskiem jest prowizja, zwykle stanowiąca (przynajmniej w części) zarobek prowadzącego kolekturę, kiosk czy sklep.Nie ma w tym przypadku również możliwości skorzystania ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 6 ust. 1 pkt. 3 cyt. ustawy, w myśl którego nie podlegają jej czynności obciążone podatkiem od gier losowych i zakładów wzajemnych. Dotyczy to jednak wyłącznie podmiotów prowadzących takie gry i zakłady jak. Np. Totalizator sportowy. Do grona tego nie zaliczają się jednak prowadzący sklepy czy kioski, którzy jako jeden z towarów sprzedają kupony, przyjmując za nie opłaty, tak samo dotyczy to prowadzących kolektury w zamian za prowizję. Mając na uwadze przedstawiony stan prawny oraz stan faktyczny opisany przez Panią P I, tutejszy organ podatkowy nie podziela stanowiska wnioskodawcy, iż wykonywane przez nią usługi w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na rzecz Totalizatora sportowego są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.