Naczelnik Urzędu Skarbowego udziela dla Spółdzielni Mieszkaniowej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie przedstawionej we wniosku, oceniając stanowisko podatnika odnośnie wystawiania faktur wewnętrznych przy dokumentowaniu operacji gospodarczych wskazanych w zapytaniu jako nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Podatnik wnioskiem zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, przedstawiając następujące zapytania:1. czy zamiana spółdzielczego lokatorskiego prawa na inne spółdzielcze lokatorskie prawo w zasobach tej samej Spółdzielni i wniesienie wymaganych wkładów mieszkaniowych na w/w mieszkania wymaga wystawienia faktury VAT?,2. czy zamiana spółdzielczego lokatorskiego prawa na spółdzielcze własnościowe prawo w zasobach tej samej Spółdzielni i wniesienie wymaganych wkładów: mieszkaniowego i budowlanego, na w/w mieszkania wymaga wystawienia faktury VAT?,3. czy przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa w spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego jest objęte koniecznością wystawienia faktury VAT?,4. czy w przypadku zbywania w drodze przetargu ustnego (licytacji) odzyskiwanych mieszkań i ustanawianie spółdzielczego lokatorskiego bądź spółdzielczego własnościowego prawa oraz wniesienia przez nowego nabywcę wymaganej wysokości wkładu: mieszkaniowego lub budowlanego - wymaga wystawienia faktury VAT?,5. czy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa w przypadku darowizny wkładu mieszkaniowego wystawiamy fakturę? Podatnik oświadczył, że w związku z przedstawionym stanem faktycznym w sprawie tej nie toczy się postępowanie podatkowe, nie jest prowadzona kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym. Zdaniem wnioskodawcy należy wystawiać faktury wewnętrzne. Odnosząc się do przedstawionego przez podatnika stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje: Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług opublikowana w Dz. U. Nr 54, poz. 535, regulująca opodatkowanie tym podatkiem, obowiązuje (z małymi wyjątkami) od 1 maja 2004 r. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. W myśl art. 15 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Na podstawie art. 19 ust. 13 pkt 10 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego, nie później jednak niż z chwilą ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub ustanowienie odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub wydania albo przeniesienia własności lokalu lub własności domów jednorodzinnych w przypadku czynności:a)ustanowienia na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia na rzecz członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub ustanowienia na rzecz członka odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub przeniesienia własności lokalu w rozumieniu przepisów o spółdzielniach mieszkaniowych,b)przeniesienia na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej własności domu jednorodzinnego w rozumieniu przepisów o spółdzielniach mieszkaniowych. Stosownie do postanowień art. 106 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16. W ust. 4 tego artykułu stwierdzono natomiast, że podatnicy, o których mowa w ust. 1-3, nie mają obowiązku wystawiania faktur, o których mowa w ust. 1 i 2, osobom fizycznym nieprowadzącym działalności gospodarczej. Jednakże na żądanie tych osób podatnicy są obowiązani do wystawienia faktury. W myśl § 15 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798), w przypadkach określonych w art. 19 ust. 10 i ust. 13 pkt 1-5 i 7-11 ustawy (o podatku od towarów i usług), fakturę wystawia się nie później niż z chwilą powstania obowiązku podatkowego. I dalej, w ust. 2 tegoż paragrafu stwierdzono, że faktury, o których mowa w ust. 1, nie mogą być wystawione wcześniej niż 30 dnia przed powstaniem obowiązku podatkowego, z zastrzeżeniem ust. 3, który w tym przypadku nie ma zastosowania. Z powyższych przepisów wynika, że ustawodawca określił przypadki i terminy, w których wystawiana jest faktura potwierdzająca czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z art. 106 ust. 7 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku czynności wymienionych w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, oraz importu usług wystawiane są faktury wewnętrzne; za dany okres rozliczeniowy podatnik może wystawić jedną fakturę dokumentującą te czynności dokonane w tym okresie. Faktury wewnętrzne są wystawiane także dla udokumentowania zwróconych kwot dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze. Art.7 ust. 2 o którym mowa w przepisie wyżej mówi, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności:1) przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia,2) wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny.Natomiast art. 8 ust. 2 mówi o nieodpłatnym świadczeniu usług niebędącym dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, które traktuje się jak odpłatne świadczenie usług. W przytoczonym w zdaniu poprzednim przepisie ustawodawca wyraźnie określił przypadki w których jest wystawiana faktura wewnętrzna. Wśród nich nie ma przypadków o których mowa w zapytaniu podatnika. Zatem stanowisko strony w zakresie wystawiania faktur wewnętrznych przy dokumentowaniu operacji gospodarczych przedstawionych w zapytaniu uznaje się za nieprawidłowe. Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji.