DECYZJA

Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie działając w trybie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz. 60 ze zm.) - zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego Nr DP3/423-20/05 z dnia 22.07.2005 r., w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ przedmiotowe postanowienie rażąco narusza prawo.

Uzasadnienie

W przedmiotowej sprawie pismem z dnia 23.02.2005 roku Spółka zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o wydanie postanowienia o zakresie stosowania art. 16 ust. 2 umowy zawartej pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku. Przedmiotem niniejszej sprawy jest zapytanie dotyczące miejsca odprowadzania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z chwilą przekroczenia przez pracowników 183 dni pobytu za granicą. Zdaniem Spółki zaliczka na podatek dochodowy od pracowników wykonujących pracę na terenie Rumunii winna być odprowadzona w Polsce za cały miesiąc, w którym nastąpiło przekroczenie terminu 183 dni, natomiast płatność zaliczki przez podatnika w Rumunii powinna mieć miejsce począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, za który zaliczka na podatek odprowadzona była do urzędu skarbowego w Polsce.

W wydanym postanowieniu z dnia 22.07.2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał, że przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.
Na powyższe postanowienie nie zostało złożone zażalenie, tym samym przedmiotowe postanowienie stało się ostateczne.

Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie, po zapoznaniu się ze stanem faktycznym zaprezentowanym we wniosku oraz postanowieniem Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego stwierdził, że postanowienie to rażąco narusza prawo.
Przepisy umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku (Dz. U. Nr 109 z 1995 r., poz. 530) regulują miejsce odprowadzania podatku od dochodów otrzymywanych za pracę wykonywaną na terenie Rumunii.
Zgodnie z art. 16 ust. 1 tejże umowy płace, uposażenia i inne podobne wynagrodzenia, które osoba mająca miejsce zamieszkania w Umawiającym się Państwie (Polska) otrzymuje z pracy najemnej, podlegają opodatkowaniu tylko w tym Państwie, chyba że praca wykonywana jest w drugim Umawiającym się Państwie (Rumunia). Jeżeli praca jest tam wykonywana, to wypłacane za nią wynagrodzenie może być opodatkowane w tym drugim Państwie. Z kolei w ust. 2 tego artykułu zaznaczono, że bez względu na postanowienia ust. 1 tego artykułu, wynagrodzenie, które osoba mająca miejsce zamieszkania w Umawiającym się Państwie (Polska) otrzymuje z pracy najemnej, wykonywanej w drugim Umawiającym się Państwie (Rumunia), podlega opodatkowaniu tylko w pierwszym Państwie, jeżeli:
a) odbiorca przebywa w drugim Państwie przez okres lub okresy nieprzekraczające łącznie 183 dni roku kalendarzowym, i
b) wynagrodzenie jest wypłacane przez osobę lub w imieniu osoby, która nie ma miejsca zamieszkania lub siedziby w drugim Państwie, i
c) wynagrodzenie nie jest ponoszone przez zakład lub stałą placówkę, którą pracodawca posiada w drugim Państwie.
Mając na uwadze zacytowane wyżej przepisy, w Polsce opodatkowaniu będzie podlegać tylko takie wynagrodzenie wypłacane pracownikom, kiedy zostaną spełnione łącznie trzy w/w warunki. A zatem w takim przypadku zakład pracy delegujący pracownika za granicę jest obowiązany pobierać zaliczki na podatek od dochodów pracowników za pracę wykonywaną za granicą.
W rozpatrywanej sprawie należy jednak rozstrzygnąć za jaki okres powinna być odprowadzona zaliczka na podatek dochodowy wg przepisów prawa polskiego, w momencie przekroczenia przez pracownika 183 dni pobytu w Rumunii.
Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie stwierdza, że w sytuacji, gdy okres pobytu pracownika w Rumunii przekroczy 183 dni, powstanie obowiązek zapłaty podatku za granicą za cały okres pobytu pracownika w tamtejszym kraju. A zatem zakład pracy winien wystąpić do Urzędu Skarbowego w Polsce, właściwego dla płatnika, o zwrot zaliczek na podatek dochodowy pobranych od wynagrodzeń tego pracownika, ponieważ obowiązek podatkowy powstał w Rumunii od pierwszego dnia pobytu w tym kraju.

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

Zwraca się uwagę na treść art. 14b § 5 pkt 2 zdanie drugie Ordynacji podatkowej tj. zmiana albo uchylenie postanowienia wywiera skutek począwszy od rozliczenia podatku za miesiąc następujący po miesiącu, w którym decyzja została doręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi, a gdy zmiana lub uchylenie postanowienia dotyczy podatków rozliczanych za rok podatkowy - począwszy od rozliczenia podatku za rok następujący po roku, w którym decyzja została doręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi.

Decyzja niniejsza jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.
Na decyzję przysługuje prawo wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.