DECYZJA

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60) - po przeanalizowaniu interpretacji przepisów zawartej w postanowieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim z dnia 18 maja 2005 roku, Nr PP/443-5/05 - zmieniam z urzędu powyższe postanowienie co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług z uwagi na rażące naruszenie prawa.

UZASADNIENIE

W dniu 15 kwietnia 2005 roku wpłynął do Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim wniosek Ośrodka Sportu i Rekreacji w XXX, uzupełniony w dniach  2 i 18 maja 2005 roku, o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Przedstawiono następujący stan faktyczny: Ośrodek Sportu i Rekreacji jako samorządowa jednostka budżetowa, będącą podatnikiem podatku VAT, świadczy usługi zaklasyfikowane przez Urząd Statystyczny w Łodzi jako usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych o symbolu PKWiU 92.61. Poza nieodpłatnym świadczeniem usług na rzecz szkół, Ośrodek osiąga dochody ze sprzedaży biletów osobom prywatnym oraz zakładom pracy. Osiągane zyski przeznaczane są na poprawę świadczonych usług (remonty, konserwacje urządzeń, opłaty za energię). Mając na uwadze powyższe wnioskodawca zwrócił się z następującym pytaniem:

Jaka stawka podatku VAT powinna być stosowna przy świadczeniu usług związanych z korzystaniem z pływalni przez osoby prywatne i zakłady pracy oraz w jaki sposób należy rozliczyć podatek naliczony?

Według stanowiska wnioskodawcy świadczone przez Ośrodek usługi opodatkowane są stawką podatku VAT w wysokości 7%. Podatek naliczony przy zakupach powinien być rozliczany w następującej proporcji: płatne wejścia na basen do wejść na basen ogółem w danym tygodniu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim postanowieniem z dnia 18 maja 2005 roku Nr PP/443-5/05 uznał stanowisko Podatnika za nieprawidłowe. Na podstawie art.43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r., Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w związku z załącznikiem Nr 4 do ustawy (poz. 11) uznał, iż usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61) świadczone przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków (a zyski, które mimo wszystko osiągają, przeznaczają na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług), podlegają zwolnieniu od podatku VAT. W odniesieniu do sposobu odliczenia podatku naliczonego przy zakupach organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził, iż w przedmiotowym przypadku będą miały zastosowanie przepisy art.90 i 91 cytowanej ustawy.

Po ponownej analizie całości materiału zebranego w przedmiotowej sprawie stwierdzam, iż stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego w XXX w części dotyczącej określenia stawki podatkowej nie znajduje potwierdzenia zarówno w obowiązujących przepisach podatkowych jak i w świetle udzielonych przez inne organy podatkowe interpretacji.

W myśl art.43 ust. 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4. Katalog usług wymienionych w załączniku Nr 4 pkt 11 obejmuje m.in. usługi związane z rekreacją i sportem z zastrzeżeniem, iż zwolnienie to dotyczy wyłącznie usług związanych z rekreacją i sportem, świadczonych przez podmioty, które nie mają na celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług. Cytowany wyżej przepis nie dotyczy jednak usług w zakresie stadionów i innych obiektów sportowych sklasyfikowanych pod pozycją 92.61 PKWiU.

Mając na uwadze powyższe, usługi świadczone przez basen (pływalnię), jeżeli przez urząd statystyczny zostały sklasyfikowane do grupowania "Usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61)" - nie mogą korzystać ze zwolnienia z podatku, z uwagi na wyłączenie tych usług z tego zwolnienia w poz. 11 załącznika Nr 4 do ustawy o VAT. Przedmiotowe usługi na podstawie załącznika Nr 3, poz. 158 powinny zostać opodatkowane stawką podatku w wysokości 7%.

Odnosząc się do możliwości odliczenia podatku naliczonego przy zakupach należy stwierdzić, iż w przedmiotowym przypadku będą miały zastosowanie przepisy art. 90 i 91 ustawy o podatku od towarów i usług dotyczące częściowego odliczenia podatku oraz korekty podatku naliczonego. Podatnik, wykorzystujący towary i usługi do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części tych kwot, Podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których Podatnikowi przysługuje takie prawo.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia faktyczne i prawne koniecznym było orzec jak w sentencji.

Od decyzji niniejszej służy Stronie odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie w terminie 14 dni od jej otrzymania.