Postanowienie

Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -Ordynacja podatkowa ( tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 607 ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9.03.2005 r. ( wpływ 10.03.2005 r. ) uzupełnionego pismem z dnia 21.03.2005 r. ( wpływ 23.03.2005 r. ) oraz pismem z dnia 14.04.2005 r. ( wpływ 18.04.2005 r. ) w sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, że stanowisko podatnika przedstawione w rozpatrywanym wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9.03.2005 r. Burmistrz B. zwrócił się z wnioskiem w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm. ) w zakresie opodatkowania dostawy dokumentacji przetargowej.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu dokonał oceny formalnej poprawności wniosku i ustalił, że w sprawie będącej przedmiotem zapytania nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym, stwierdzając tym samym brak negatywnych przesłanek do udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego na podstawie art. 14 a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa.

Pytanie podatnika dotyczy następującego stanu faktycznego:

Gmina w ramach realizacji procedury przetargowej dokonuje odpłatnej dostawy dokumentacji przetargowej w postaci specyfikacji istotnych warunków zamówienia, działając na podstawie ustawy z dnia 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. Nr 19, poz. 177 ze zm. ). W piśmie podatnik pyta, czy czynność ta podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W przedstawionym własnym stanowisku w sprawie Burmistrz stwierdza, że z uwagi na treść art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług dostawa specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jako że wykonywana jest przez organ władzy publicznej realizujący zadania nałożone odrębnymi przepisami, znajduje się poza zakresem opodatkowania podatkiem VAT.

Dokonując oceny prawnej stanowiska podatnika, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu stwierdza co następuje:

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikiem podatku od towarów i usług nie są organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.
Zatem organy władzy publicznej i urzędy je obsługujące oraz jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług wyłącznie w zakresie czynności mających charakter cywilnoprawny.

Zgodnie z opinią Urzędu Statystycznego - Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych czynności wykonywane zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych polegające m.in. na sprzedaży specyfikacji istotnych warunków zamówienia mieszczą się w ramach działalności podstawowej danej jednostki budżetowej i należy je klasyfikować w grupowaniu PKWiU 75.11.11 - 00.20 jako " usługi ustawodawcze i wykonawcze terenowych organów administracji publicznej ".

W świetle powyższego należy stwierdzić, iż przekazując dokumentację przetargową w postaci specyfikacji istotnych warunków zamówienia Gmina działa w charakterze organu władzy publicznej wykonującego zadania nałożone odrębnymi przepisami prawa. Nie jest zatem - w odniesieniu do tej czynności - podatnikiem podatku od towarów i usług, a wykonywana czynność znajduje się poza zakresem opodatkowania podatkiem VAT.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu odnosząc przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny do przytoczonych powyżej przepisów prawa podatkowego - uznaje, iż stanowisko podatnika w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłaty za specyfikację istotnych warunków zamówienia jest prawidłowe.