POSTANOWIENIE

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Z 1997 r. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w związku z wnioskiem Strony z dnia 12.05.2005 r. (wpływ do tut. Urzędu 21.06.2005 r.), uzupełnionego pismem z dnia 06.06.2005 r. (wpływ do tut. Urzędu 21.06.2005 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego

postanawia

uznać stanowisko Strony przedstawione w piśmie z dnia 12.05.2005r. za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Podatnik, będący osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, będącą podatnikiem podatku VAT i mającą siedzibę na terytorium Polski, świadczy usługi na rzecz Ministerstwa Spraw Zagranicznych, w zakresie robót remontowo-budowlanych na terenie polskich placówek dyplomatycznych poza granicami Polski. Usługi te polegają na kompleksowych remontach budynków obejmujących roboty budowlane i instalacyjne, przy wykorzystaniu materiałów przywożonych z Polski, przez polskich pracowników. "Nabywcą usług jest Ministerstwo Spraw Zagranicznych, które jest podatnikiem podatku VAT i ma swoją siedzibę na terenie Polski." Strona wnosi o interpretację czy w przypadku wykonywania usług na terenie Ambasady RP w Bukareszcie (Rumunia) prawidłowo stosuje stawkę podatku VAT 0%, jako eksport usług do kraju nie będącego członkiem Wspólnoty Europejskiej

Zdaniem Podatnika: "w przypadku wykonywania usług na terenie Ambasady RP w Bukareszcie (Rumunia) prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku VAT 0%, jako eksport usług do kraju nie będącego członkiem Wspólnoty Europejskiej."

Mając na uwadze powyższe tut. organ podatkowy stwierdza: Zgodnie z art 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają:1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;2) eksport towarów;3) import towarów;4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju,5)wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Zgodnie z art. 8 ust. 1 w/w ustawy przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 w/w ustawy. Zaś usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych (art. 8 ust. 3). Ogólna zasada określająca miejsce świadczenia przy wykonywaniu usług stanowi, iż w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada miejsce prowadzenia działalności. W przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania (art. 27 ust. 1). Art. 27 ust. 2 pkt 1 stanowi jednakże, że dla usług związanych z nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców majątkowych i pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego - miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości. Zgodnie z powyższym za miejsce świadczenia usług polegających na wykonywaniu robót remontowo budowlanych na terenie polskiej ambasady RP w Bukareszcie, należy uznać Rumunię. Usługi powyższe nie podlegają zatem z punktu widzenia polskiej ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w Polsce. Podlegają one opodatkowaniu w Rumunii, według stawek podatkowych w niej obowiązujących. Tut. organ podatkowy informuje, że w świetle obowiązujących od dnia 01.05.2004 r. przepisów w/w ustawy o podatku od towarów i usług, brak jest pojęcia "eksport usług", bowiem w przypadku gdy miejsce świadczenia usług jest poza granicami kraju (z punktu widzenia przepisów art. 27 oraz 28 ustawy o VAT) czynność taka nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w Polsce. W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcęi stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 14b § 1 niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.W myśl § 2 w/w artykułu interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.

Pouczenie

Na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia(art. 236 Ordynacji podatkowej). Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.