POSTANOWIENIE
w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Stosownie do postanowień art. 14a § 4 w związku z art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn.zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego, po zapoznaniu się ze stanowiskiem zawartym we wniosku z dnia 13.10.2005 roku i dokonaniu oceny prawnej; orzeka w następujący sposób:
stanowisko jest nieprawidłowe

UZASADNIENIE

Przepis art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) zobowiązuje, stosownie do swojej właściwości organy podatkowe do udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnych sprawach podatników, płatników lub inkasentów, w których nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa i postępowanie przed sądem administracyjnym na ich pisemny wniosek.
Stosownie zaś do przepisu art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa, udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia.
W dniu 13.10.2005 roku zwrócono się do tutejszego organu z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. We wniosku odwołano się do następującego stanu faktycznego;

Pracownicy Przedsiębiorstwa wyjeżdżają wraz z dziećmi na wczasy, przebywają w hotelach, pensjonatach, domach wczasowych, wynajmowanych pokojach i gospodarstwach agroturystycznych, również dzieci pracowników wyjażdzają na obozy i zimowiska organizowane przez szkoły. Po przedstawieniu rachunków wystawionych przez hotele, pensjonaty itd. z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych przekazywane są dofinansowania do tego rodzaju wypoczynku. Na wystawionych rachunkach nie ma z jakiej formy wypoczynku korzystało dziecko. W ich treści jest m. in. pobyt w gospodarstwie agroturystycznym, nocleg w hotelu, pobyt i wyżywienie w pensjonacie. Wątpliwości budzi to:
- czy dofinansowanie dla dzieci do lat 18 z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych do w/w wypoczynku zwolnione jest z podatku dochodowego od osób fizycznych?
- czy z rachunku powinno jednoznacznie wynikać, że jest to wypoczynek zorganizowany i w jakiej formie?

Odnosząc powyższy stan faktyczny do regulacji prawnej zawartej w przepisach art. 21 ust. 1 pkt 78 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych /jedn. tekst Dz.U. z 2000 roku Nr 14, poz.176 z późn. zm./ przedstawiono następujące stanowisko - cyt. "naszym zdaniem dofinansowanie do wypoczynku wolne jest od podatku, ponieważ dzieci przebywają w hotelach, pensjonatach, domach wczasowych itp. czyli podmiotach prowadzących działalność w tym zakresie. Uważamy, że z dowodu wpłaty powinno wynikać m.in. kto jest organizatorem wypoczynku, ile osób korzystało z wypoczynku i jaka jest kwota wydatku"
Mając na względzie treść przepisu art. 14a § 3 ustawy Ordynacja podatkowa oraz przepisu art. 21 ust. 1 pkt 78 lit a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych /jedn. tekst Dz.U z 2000 roku Nr 14,poz.176 z późn. zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonując oceny prawnej przedstawionego stanowiska uznał, że stanowisko Wnioskodawcy jest nieprawidłowe.
Stosownie do przepisu art. 21 ust. 1 pkt 78 lit a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych / jedn. tekst Dz.U z 2000 toku Nr 14, poz. 176 z późn. zm. / wolne od podatku dochodowego są dopłaty do wypoczynku zorganizowanego przez podmioty prowadzące działalność w tym zakresie, w formie wczasów, kolonii, obozów i zimowisk, w tym również połączonego z nauką, pobytu na leczeniu sanatoryjnym, w placówkach leczniczo-sanatoryjnych, rehabilitacyjno-szkoleniowych i leczniczo-opiekuńczych, oraz przejazdów związanych z tym wypoczynkiem i pobytem na leczeniu - dzieci i młodzieży do lat 18 - z funduszu socjalnego, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zgodnie z odrębnymi przepisami wydanymi przez właściwego ministra - niezależnie od ich wysokości, z innych źródeł - do wysokości nie przekraczającej w roku podatkowym 760,00 zł. Jak wynika z powyższego przepisu wszelkie dopłaty do innego wypoczynku wypłacane z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, w tym wypoczynku organizowanego przez rodziców dzieciom i ich pobytu w związku z tym w hotelach, pensjonatach, domach wczasowych i gospodarstwach agroturystycznych i wynajmowanych pokojach nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych. W przypadku pobytu dziecka na wczasach organizowanych przez pracownika na własną rękę, dofinansowanie do wypoczynku podlegać będzie opodatkowaniu jako przychód ze stosunku pracy. Gdyby jednak organizacji imprezy podjął się podmiot prowadzący działalność w tym zakresie (np. Biuro Podróży, ZHP, szkoła, kościół, kuratorium, klub sportowy) w formie wczasów, kolonii, obozów i zimowisk, kwoty dofinansowania do wypoczynku byłyby wolne z opodatkowania. Ponadto, z przepisu powyższego wynika, że w przypadku sfinansowania wczasów rodzinnych pracownika ze środków pochodzących z funduszu socjalnego, wolna od podatku dochodowego jest tylko kwota świadczenia przypadająca na dziecko, czy dzieci do lat 18. Dopłaty dla osób dorosłych i starszej młodzieży nie korzystają ze zwolnienia od opodatkowania. Wartość świadczenia przypadająca na pozostałych członków rodziny powiększa dochód pracownika, od którego pracodawca obowiązany jest potrącić zaliczkę na podatek dochodowy. Osobą, na której ciąży obowiązek przedłożenia stosownych dowodów jest pracownik, który korzysta z dofinansowania i to on jest zobligowany do udowodnienia prawa do zwolnienia. W przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie ma regulacji określającej jaki dowód powinien przedstawić pracownik, który poniósł wydatek z tytułu wypoczynku dziecka do lat 18 i jakie dane powinien ten dokument zawierać. A zatem wobec braku szczególnych przepisów, które określałyby jakie dane winny być zawarte w dokumencie potwierdzającym fakt korzystania ze zorganizowanej formy wypoczynku należałoby przyjąć, iż ma tu zastosowanie reguła ogólna, według której z dowodu takiego winno jednoznacznie wynikać: kto jest organizatorem wypoczynku, kto korzystał z tego wypoczynku tj. imię i nazwisko dziecka, z jakiej formy wypoczynku korzystało dziecko i w jakim okresie, kwotę poniesionego wydatku oraz podpis osoby, która wystawiała ten dokument.
Niniejsza interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę we wniosku jak wyżej i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia,
- nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.