Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 31-08-2005 r. postanawił uznać, iż stanowisko podatnika dotyczące właściwości miejscowej i rzeczowej podatnika w zakresie podatku od towarów i usług, jest prawidłowe.
Pismem z dnia 31-08-2005 r., uzupełnionym dnia 04-10-2005 roku Podatnik zwrócił się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny:
Podatnik rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w 2005 roku i nie prowadził jej samodzielnie w okresie od dnia 1 maja 2004 roku do dnia 31 grudnia 2004 roku. Pierwsze zgłoszenie rejestracyjne VAT-R zostało złożone przez podatnika w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w Białymstoku w dniu 19 stycznia 2005 roku. Powodem rejestracji podatnika w zakresie podatku od towarów i usług jest rezygnacja podatnika z prawa do zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług. (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Podatnik jednoosobową działalność gospodarczą prowadzi od dnia jej zarejestrowania, od miesiąca stycznia 2005 roku. Zgodnie z wpisem do ewidencji działalności gospodarczej prowadzi działalność gospodarczą i posiada siedzibę w Białymstoku oraz wykonuje usługi na terenie całego kraju. We wskazanym powyżej punkcie są przyjmowane zlecenia od klientów na wykonywanie usług, wystawiane są dokumenty potwierdzające sprzedaż usług, natomiast usługi wykonywane w miejscu wskazanym przez klienta. Miejsce zamieszkania podatnika to Białystok.
Sformułowano też następujące pytanie: który urząd skarbowy od miesiąca stycznia 2005 roku jest właściwy dla podatnika miejscowo i rzeczowo w zakresie podatku od towarów i usług ?

Sformułowano też własne stanowisko w sprawie stwierdzając, iż:
ponieważ podatnik od miesiąca stycznia 2005 roku zgodnie z wpisem do ewidencji działalności gospodarczej prowadzi działalność gospodarczą i posiada siedzibę w Białymstoku oraz wykonuje usługi na terenie całego kraju, zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, z uwagi na fakt, iż podatnik mieszka w Białymstoku przy ul. aaaaaaaa, właściwym urzędem skarbowym jest Pierwszy Urząd Skarbowy w Białymstoku.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Na podstawie art. 3 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) właściwym dla podatnika organem podatkowym jest naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na miejsce wykonywania czynności podlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Jeżeli natomiast czynności podlegające ustawie o podatku od towarów i usług są wykonywane na terenie objętym zakresem działania dwóch lub więcej urzędów skarbowych, zgodnie z art. 3 ust 2 w/w ustawy, właściwość miejscową ustala się ze względu na miejsce zamieszkania podatnika w przypadku osób fizycznych.
Z powyższego wynika więc, iż podstawowym kryterium ustalania właściwości miejscowej organu podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług jest miejsce wykonywania czynności, które podlegają opodatkowaniu tym podatkiem.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż podatnik świadczy usługi w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na terenie całego kraju, mając wyłącznie siedzibę na ul. xxxxxx w Białymstoku. Podatnik świadczy więc usługi na terenie objętym zakresem działania więcej niż dwóch urzędów skarbowych, zatem właściwość miejscową w podatku od towarów i usług ustala się według miejsca zamieszkania Podatnika tj.: Białystok.
Ponadto zgodnie z poz. 216 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra finansów z dnia 19 listopada 2003 roku w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz.U. z 2003r. nr 209 poz. 2027) wydanego na podstawie art. 5 ust 9c ustawy z dnia 21 czerwca 1996 roku o urzędach i izbach skarbowych (Dz.U. z 1996 r. nr 106, poz. 489 ze zm.) adres zamieszkania Podatnika, znajduje się w zasięgu terytorialnym Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku.
Natomiast właściwość rzeczową organów podatkowych zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 roku Nr 8 poz. 60 ze zm.) ustala się według przepisów określających zakres ich działania. Określa ona zdolność prawną organów podatkowych do prowadzenia określonej kategorii spraw.
Tak więc o właściwości rzeczowej organów podatkowych można mówić w związku z jakąś konkretną kategorią spraw spoczywającą na organach podatkowych wynikającą z ustaw materialnoprawnych.W związku z powyższym właściwym miejscowo organem podatkowym w podatku od towarów i usług dla Podatnika w momencie rejestracji dla potrzeb podatku od towarów i usług dokonanej 19 stycznia 2005 roku był Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku.Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego informuje, iż dokumenty dołączone do wniosku o udzielenie interpretacji, nie podlegały ocenie przez organ podatkowy.

Zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, interpretacja niniejsza nie jest wiążąca dla wnioskodawcy. Wydana interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli właściwych dla wnioskodawcy - art. 14b § 2 w/w ustawy.

Informacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego jest wiążąca do czasu zmiany przepisów prawa, które były przedmiotem interpretacji.