Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) opłata targowa stanowi źródło dochodów własnych gminy i nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Prowizja natomiast, jaką otrzymuje podmiot, który na podstawie zawartej umowy z gminą pobiera ww. opłaty podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22 % zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).
Zasady ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących reguluje art. 111 wyżej wskazanej ustawy o podatku VAT oraz rozporządzenia wydane przez Ministra Finansów - w sprawie kas rejestrujących z dnia 23 grudnia 2004 r. (Dz. U. Nr 273, poz. 2706) i w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków stosowania tych kas przez podatników z dnia 4 lipca 2002 r. (Dz. U. Nr 108, poz. 948 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 111 ust. 1 wskazanej ustawy o VAT obowiązek ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego za pomocą kasy ciąży na podatniku dokonującym sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.
Natomiast § 5 ust. 5 wyżej wskazanego rozporządzenia w sprawie kryteriów i warunków technicznych... otrzymał brzmienie: "Podatnicy prowadzący ewidencję przy zastosowaniu kas rejestrujących, u których podstawą opodatkowania jest kwota prowizji lub inna postać wynagrodzenia za wykonywane usługi w ramach umowy agencyjnej, zlecenia, pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze albo też marża, ewidencjonują na potrzeby obliczenia osiąganego przez nich obrotu oraz kwot podatku należnego całą wartość sprzedaży własnej oraz prowadzonej na rzecz lub w imieniu innych podatników".
W świetle powyższych przepisów należy zauważyć, że podatnik, będąc pośrednikiem pobierania opłaty targowej na rzecz Gminy, w przypadku wykonania usługi dla podmiotu gospodarczego, nie ma obowiązku ewidencjonowania tej transakcji za pomocą kasy rejestrującej, gdyż tylko sprzedaż dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych należy ewidencjonować za pomocą urządzenia fiskalnego. Jednakże tut. Organ podatkowy stoi na stanowisku, że jeżeli podatnik chce wprowadzić każdą sprzedaż do pamięci kasy fiskalnej, nawet na rzecz podmiotów gospodarczych, to nie ma z kolei przepisu zabraniającego podjęcie takiej decyzji, gdyż to od podatnika zależy w jaki sposób prowadzi zarówno ewidencje sprzedaży jak i zakupów VAT, które następnie służą do prawidłowego sporządzenia deklaracji VAT-7.
Należy podkreślić również, że odpowiednie zaprogramowanie pamięci fiskalnej kasy rejestrującej, zgodnie z wytycznymi Ministra Finansów przez serwis uprawniony do tego, powinno w znacznym stopniu przyczynić się do ułatwienia organizacji pracy, a tym samym do sprawniejszej obsługi nabywcy usługi czy też towaru.