W dniu 10 listopada 2005r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim wpłynął wniosek Szkoły Podstawowej ( ... ) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

We wniosku tym ( ... ) zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy w świetle przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych dofinansowanie z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych do wypoczynku dzieci pracowników zorganizowanych w formie rekolekcji oazowych przez Ruch ( ... ) Diecezji ( ... ) jest zwolnione z opodatkowania.

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że w roku 2005 pracownicy Szkoły Podstawowej ( ... ) zwrócili się z prośbą o dofinansowanie z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych do wypoczynku ich dzieci w formie rekolekcji oazowych, organizowanych przez Ruch ( ... ) w Diecezji ( ... ). Przedstawiając własne stanowisko w powyższej sprawie Wnioskodawca stwierdza, iż rekolekcje oazowe są wyjazdową formą wypoczynku dzieci i młodzieży najbardziej zbliżoną do kolonii letnich. Ruch ( ... ) posiada osobowość prawną i w swoim statucie ma zapis, że podstawowymi metodami realizacji jej celów jest między innymi organizacja i prowadzenie oaz rekolekcyjnych - 15-dniowy pobyt poza miejscem zamieszkania, w budynkach wynajętych bądź udostępnionych, np. przez szkoły, połączony z poznawaniem nauki kościoła i z czynnym wypoczynkiem (dzieci korzystają z sal gimnastycznych, prowadzą zawody, np. gry w piłkę nożną, chodzą w góry). Dzieci i młodzież wypoczywa podobnie jak na koloniach czy obozach. Zdaniem wnioskodawcy podstawowe znaczenie ma bowiem czynność faktyczna, więc jeżeli ktoś wypoczynek organizuje, to ma do tego prawo. Ponadto jak zauważa Wnioskodawca w art. 39 pkt 6 ustawy z dnia 17 maja 1989r. o stosunku Państwa do kościoła katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej jest zapis: "Działalność charytatywno - opiekuńcza kościoła obejmuje w szczególności udzielanie pomocy w zapewnieniu wypoczynku dzieciom i młodzieży i jednocześnie art. 40 pkt 5 ww. ustawy stanowi, że środki na realizację pochodzą w szczególności z odpłatności za usługi świadczone przez kościelne instytucje charytatywno - opiekuńcze. A zatem możliwa jest organizacja wypoczynku, gdzie odpłatność wnoszą rodzice.

Zatem, zdaniem Szkoły Podstawowej ( ... ), dopłata z ZFŚS do wypoczynku organizowanego przez kościół lub też jego fundacje lub ruchy wyznaniowe, bądź stowarzyszenia, dla dzieci pracowników podlega zwolnieniu od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 78 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim stwierdza, że stanowisko Szkoły Podstawowej ( ... ) jest prawidłowe.

Do korzystania z funduszu, zgodnie z postanowieniami art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 4 marca 1994r. o Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych (Dz.U. z 1996r. Nr 70, poz. 335 ze zm.), uprawnieni są pracownicy i ich rodziny, emeryci i renciści, byli pracownicy i ich rodziny, inne osoby, którym pracodawca przyznał w regulaminie, o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy prawo do korzystania ze świadczeń socjalnych finansowanych z funduszu.

Stosownie do przepisu art. 21 ust. 1 pkt 78 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. z 2000r. Dz.U. Nr 14, poz. 176 z późn.zm.) - "dopłaty do: wypoczynku zorganizowanego przez podmioty prowadzące działalność w tym zakresie, w formie wczasów, kolonii, obozów i zimowisk, w tym również połączonego z nauką, pobytu na leczeniu sanatoryjnym, w placówkach leczniczo - sanatoryjnych, rehabilitacyjno - szkoleniowych i leczniczo - opiekuńczych, oraz przejazdów związanych z tym wypoczynkiem i pobytem na leczeniu - dzieci i młodzieży do lat 18:

1. z funduszu socjalnego, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zgodnie z odrębnymi przepisami wydanymi przez właściwego ministra - niezależnie od ich wielkości,
2. z innych źródeł - do wysokości nie przekraczającej w roku podatkowym 760zł.

Jak wynika z powyższego, aby zwolnienie z opodatkowania dochodu z tytułu przedmiotowego dofinansowania miało miejsce, ustawodawca wprowadził dwa warunki, a mianowicie:

• wypoczynek został zorganizowany przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą w tym zakresie,
• dziecko przebywało na wypoczynku, który przybrał formę wczasów, kolonii, obozu lub zimowiska.

Powołany przepis nie określa formy, w jakiej te podmioty winny prowadzić działalność w zakresie wypoczynku. Oznacza to, że mogą to być podmioty, które świadczą usługi wypoczynkowe w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, jak również i te, u których wynika to ze statutu.

Stosownie z § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz.U. Nr 12, poz. 67 ze zm.) organizatorami wypoczynku mogą być szkoły i placówki, osoby prawne i fizyczne, a także jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz wyżej powołane przepisy Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim stwierdza, iż stanowisko Szkoły Podstawowej ( ... ) jest prawidłowe, a więc dopłaty z ZFŚS do wypoczynku dzieci pracowników tej Szkoły zorganizowanego przez Stowarzyszenie Ruch ( ... ) korzysta ze zwolnienia przewidzianego w art. 21 ust. 1 pkt 78 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.