Interpretacja Izby Skarbowej w Katowicach
PBB3-415/9-84/2005
z 16 grudnia 2005 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego
Sygnatura
PBB3-415/9-84/2005
Data
2005.12.16
Autor
Izba Skarbowa w Katowicach
Temat
Podatek dochodowy od osób fizycznych --> Źródła przychodów --> Przychody ze stosunku pracy i stosunków pokrewnych
Słowa kluczowe
moment powstania przychodów
Policja
pomoc finansowa
stosunek służbowy
Pytanie podatnika
Kiedy powstaje przychód z tytułu udzielonej w 1997 r. (na podstawie Zarządzenia Nr 41 MSW) funkcjonariuszowi policji w formie zaliczkowej pomoc finansowa na budownictwo mieszkaniowe, a następnie rozliczona (z dopłatą) w 1998 r. na podstawie Zarządzenia MSWiA z dnia 30.09.1997 r.?
D E C Y Z J A Na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 6.10.2005 r. wniesionego przez małżonków, na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Cieszynie z dnia 29.09.2005 r. Nr ... uznające za nieprawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 11.07.2005 r., które uzupełniono pismami z dnia 3.08.2005 r. i 24.08.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej doliczenia do przychodu kwoty pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe dla funkcjonariuszy służb mundurowych– Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach zmienia ww. postanowienie organu pierwszej instancji stwierdzając, że stanowisko podatników przedstawione we wniosku z dnia 11.07.2005 r., które uzupełniono pismami z dnia 3.08.2005 r. i 24.08.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej doliczenia do przychodu kwoty pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe dla funkcjonariuszy służb mundurowych – jest prawidłowe. U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 11.07.2005 r., które zostało uzupełnione pismami z dnia 3.08.2005 r. i 24.08.2005 r., małżonkowie zwrócili się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Cieszynie z wnioskiem o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Ze stanu faktycznego przedstawionego w ww. pismach oraz przedłożonych dowodów wynika, iż: Podatnicy nie zgadzają się ze stanowiskiem Urzędu Skarbowego w Cieszynie, że ww. pomoc finansową na budownictwo mieszkaniowe powinni wykazać w zeznaniu podatkowym za 2005 r. Zgodnie z treścią art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (jedn. tekst Dz. U. z 1993 r. nr 90, poz. 416 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 1998 roku, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21 i zwolnionych od podatku na podstawie odrębnych przepisów. Jeżeli podatnik uzyskuje dochody z więcej niż jednego źródła, przedmiotem opodatkowania w danym roku podatkowym jest, z zastrzeżeniem art. 24 ust. 3 i art. 28-30, suma dochodów ze wszystkich źródeł przychodów. Zgodnie z jego treścią, do przychodów m.in. ze stosunku służbowego zalicza się wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz wartość pieniężną świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty, bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności: wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za nie wykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego czy ich wysokość została z góry ustalona, a ponadto świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika, jak również wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych. Stosownie do art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 06.04.1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179 ze zm.) (w przedmiotowym przypadku – w brzmieniu obowiązującym w 1997 r.) policjantowi, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość. W latach 1993-1997 pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego przyznawana była policjantom na podstawie Zarządzenia Nr 41 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 19.03.1993 r. w sprawie określenia wysokości pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe dla funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz zasad jej przyznawania i zwracania (Dz. Urz. MSWiA nr 3, poz. 40). Zgodnie z § 13 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. Zarządzenia, z zastrzeżeniem postanowień ust. 2: Zarządzenie przewidywało konieczność zwrotu ww. świadczenia w przypadku funkcjonariuszy, których stała służba trwa krócej niż 10 lat, a w razie zwolnienia funkcjonariusza ze służby przed upływem tego okresu, udzielona pomoc finansowa podlegała zwrotowi z zastosowaniem umorzenia w wysokości 1/10 kwoty tej pomocy za każdy pełny rok służby stałej. Natomiast w przypadku funkcjonariuszy, których okres służby stałej wyniósł co najmniej 10 lat a także emerytów i rencistów świadczenie to było bezzwrotne. Jednakże Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30.09.1997 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez policjantów (M. Pol. Nr 76, poz. 709) odmiennie ukształtowało warunki korzystania z pomocy finansowej. Przepisy zarządzenia określają jedynie dwa przypadki, w których policjant ma obowiązek zwrotu pobranego świadczenia. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, iż na podstawie decyzji Nr ... z dnia 18.08.1997 r. w formie zaliczkowej mężowi przyznana została pomoc finansowa na budownictwo mieszkaniowe na podstawie Zarządzenia Nr 41 MSW z dnia 19.03.1993 r. na kwotę 10.358,40 zł, natomiast decyzją Nr ... z dnia 11.09.1998 r., wydaną na podstawie § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a Zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30.09.1997 r. w sprawie rozliczenia udzielonej pomocy w formie zaliczki, ustalono wysokość pomocy finansowej na kwotę 11.920,00 zł. Z treści § 6 ust. 1 pkt 2 Zarządzenia z dnia 30.09.1997 r. wynika, iż w przypadku gdy policjant skorzystał z pomocy finansowej w formie zaliczkowej przed dniem wejścia w życie zarządzenia jeżeli cel pomocy finansowej nie został zrealizowany, a została ona udzielona na budowę (remont, modernizację) lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub domu jednorodzinnego, wydaje się decyzję o przyznaniu pomocy finansowej w pełnej przysługującej wysokości, według stawek obowiązujących w dniu, w którym upłynęły: Biorąc pod uwagę powołane powyżej przepisy prawa oraz stan faktyczny należy stwierdzić, iż w przedmiotowym przypadku datą powstania przychodu z tytułu mieszkaniowej pomocy udzielonej podatnikowi jest data decyzji z 1998 r. (tj. 11.09.1998 r.), a nie data z jaką pomoc ta stała się bezzwrotna (tj. po przekroczeniu 10 lat służby stałej, czyli w dniu 1.08.2005 r.). A zatem stanowi to przychód 1998 r. Zgodnie z art. 45 ust. 1 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podatnicy są obowiązani składać urzędom skarbowym zeznanie, według ustalonego wzoru, o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym, w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym. Wobec powyższego zaistniały przesłanki do dokonania zmiany postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Cieszynie z dnia 29.09.2005 r. Nr ... . |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.