POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Chrzanowie, działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 15.03.2005 r., nr (...), w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, że przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 15.03.2005 r., nr (...) Miejski Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w (...) wystąpił z wnioskiem o udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego dotyczącego prawa do odliczenia podatku naliczonego, wynikającego z faktur za opracowanie dokumentacji projektowej budynków użytkowanych przez MOKSiR. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że od 2004 r. MOKSiR rozpoczął realizację inwestycji „Stowarzyszenie Centrum Wystawienniczo-Seminaryjnego oraz poszerzenie oferty czasu wolnego na bazie istniejących obiektów MOKSiR i Placu 1000-lecia". Środki na realizację inwestycji MOKSiR otrzymuje z Urzędu Miasta i Gminy (...). MOKSiR nieodpłatnie użytkuje budynki Gminy na podstawie umowy użyczenia - dla realizacji celów statutowych, z możliwością pobierania pożytków. Zgodnie z umową użytkownik dokonuje napraw, remontów, modernizacji budynków, ale nie dokonuje odpisów amortyzacyjnych. W miesiącach: listopad i grudzień 2004 r. oraz marzec 2005 r. MOKSiR poniósł wydatki na opracowanie dokumentacji projektowej budynków, dokonał odliczenia w całości podatku naliczonego wynikającego z faktur zakupów.

Biorąc pod uwagę opisany powyżej stan faktyczny i dokonując analizy przedstawionych w piśmie okoliczności - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Chrzanowie informuje, co następuje:

Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnik ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług, wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych. Ta ogólna zasada obostrzona została wieloma ograniczeniami określonymi w art. 88 i art. 90 ww. ustawy.

Zgodnie z art. 90 cytowanej ustawy w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe takie wyodrębnienie, podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Proporcję ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku oraz czynności, w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo.

Należy podkreślić, iż w przedmiotowej sytuacji ustawodawca nie ogranicza prawa do odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na realizację inwestycji w obcym środku trwałym, ani też nie uzależnia tego prawa od źródeł finansowania inwestycji.

Termin „inwestycje w obcych środkach trwałych" nie występuje w przepisach o podatku od towarów i usług, natomiast posługują się nim przepisy o podatku dochodowym - art. 16a ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) oraz art. 22a ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.). Zgodnie z treścią tych przepisów środkami zaliczanymi do majątku podatnika i podlegającymi amortyzacji są m.in.:
- przyjęte do używania inwestycje w obcych środkach trwałych,
- budynki i budowle wybudowane na cudzym gruncie.

Dla celów podatkowych przyjmuje się zatem, że inwestycją w obcym środku trwałym jest ogół kosztów poniesionych od dnia rozpoczęcia inwestycji do dnia przyjęcie jej do używania, pozostających w bezpośrednim związku z budową, montażem i przekazaniem do używania nowego środka trwałego nie będącego własnością podatnika, ale przez niego używanego dla celów działalności gospodarczej.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny, rodzaj działalności gospodarczej prowadzonej przez MOKSiR (wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu i zwolnionych od podatku od towarów i usług) oraz przedstawione przepisy - stanowisko MOKSiR jest nieprawidłowe.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swą moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawnego podatnika, osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Chrzanowie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.