Stan faktyczny:

Polska stocznia buduje dla firmy holenderskiej kadłub statku. Odbiorca zleca Podatnikowi świadczenie dla niego usług polegających na nadzorze budowy i dostarczaniu informacji o postępie prac na kadłubie w stosunku do założonego harmonogramu budowy. Usługa Podatnika polega na dokonywaniu inspekcji na kadłubie w budowie, sprawdzaniu, czy potrzebne do budowy materiały są dostarczane terminowo i okresowym informowaniu zleceniodawcy o sytuacji na budowie. Usługa świadczona jest na terytorium kraju. Podatnik jest zarejestrowany w Polsce jako podatnik VAT-UE. Zleceniodawca Podatnika podał dla tej czynności numer, pod którym jest zarejestrowany w Holandii na potrzeby podatku od wartości dodanej.

Kadłub statku po zakończeniu jego budowy zostanie dostarczony do Holandii w ramach wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów.

Ocena prawna stanu faktycznego :

Zgodnie z treścią przepisu art. 27 ust. 2 pkt 3 d ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) „w przypadku świadczenia usług na ruchomym majątku rzeczowym – miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie usługi są faktycznie świadczone, z zastrzeżeniem art. 28”.

Zgodnie natomiast z art. 28 ust. 7 ww. ustawy „w przypadku usług, o których mowa w art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. c i d, świadczonych dla nabywcy, który podał wykonującemu te usługi numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi są wykonywane, miejscem świadczenia usług jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy usługi ten numer, pod warunkiem że towary po wykonaniu tych usług zostaną wywiezione z terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi te zostały faktycznie wykonane.”

Podatnik uważa, że świadczenie usług polegających na nadzorze budowy kadłuba statku jest świadczeniem usług na ruchomym majątku rzeczowym.

W ocenie organu podatkowego nie można uznać, że świadczone przez Podatnika usługi są usługami na ruchomym majątku rzeczowym, gdyż Podatnik nie oddziaływuje na ten majątek. Gdy mówimy o usługach na ruchomym majątku rzeczowym, to chodzi o usługi mające na celu wytworzenie towarów z materiałów powierzonych (jak np. usługi przetwarzania, przerobu, uszlachetniania i naprawy). Przez nadzór techniczny rozumiemy natomiast zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego „sprawowanie opieki i kontroli nad prawidłowością przebiegu produkcji, sprawnością maszyn i urządzeń oraz prawidłowością ich użytkowania”. Pytający, co oczywiste nie wytwarza towarów z materiałów powierzonych.

W niniejszej sprawie należy prawidłowo zaklasyfikować usługi świadczone przez Podatnika, na podstawie klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Obowiązek zaklasyfikowania określonego wyrobu lub usługi do właściwego grupowania PKWiU ciąży na producencie i świadczącym usługi. Organy podatkowe nie są uprawnione do wydawania opinii klasyfikacyjnych. Do wydawania opinii klasyfikacyjnych uprawniony jest Urząd Statystyczny w Łodzi - Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, do którego należy zwrócić się w przypadku trudności klasyfikacyjnych.

Jeżeli usługi świadczone przez Podatnika zostaną zaklasyfikowane jako usługi architektoniczne i inżynierskie (PKWiU 74.2), to miejscem świadczenia usługi zgodnie z art. 27 ust. 3 będzie „miejsce, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności, dla którego dana usługa jest świadczona, a w przypadku braku stałego miejsca prowadzenia działalności, stały adres lub miejsce zamieszkania” i nie będzie miał zastosowania przepis art. 28 ust. 7 ustawy o podatku od towarów i usług.

Jeżeli natomiast usługi świadczone przez Podatnika nie zostaną zaklasyfikowane jako usługi architektoniczne i inżynierskie (Art. 27 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 27 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług), to w przedmiotowej sprawie znajdzie zastosowanie ogólna reguła zawarta w art. 27 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którą „w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi – miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28” i również nie będzie miał zastosowania przepis art. 28 ust.7.