POSTANOWIENIENa podstawie art. 14a par. 1, 3, 4, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 2 pkt 1, 9, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 2, 3, 4, art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie, po rozpatrzeniu wniosku podatnika.................. z dnia 25.10.2005r. (do tutejszego urzędu wpłynął w dniu 27.10.2005r.), uzupełnionego pismem z dnia 12.12.2005r. (do tutejszego urzędu wpłynęło w dniu 13.12.2005r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, postanowił:- uznać stanowisko podatnika, zawarte we wniosku z dnia 25.10.2005r., dotyczącym opodatkowania usług polegających na świadczeniu prac porządkowych na nieruchomościach położonych na terytorium państw członkowskich Wspólnoty, za nieprawidłowe.

Ocena prawna stanowiska pytajacego z przytoczeniem przepisów prawa.Z opisu stanu faktycznego, przedstawionego we wniosku wynika, że podatnik, na podstawie umów o dzieło, wykonuje usługi na rzecz podatników podatku od wartości dodanej, zidentyfikowanych na potrzeby transakcji wewnątrzwspólnotowych na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju.Usługi te, określone przez wnioskodawcę jako prace porządkowe, dotyczą czynności wykonywanych na nieruchomościach położonych na terytorium państw członkowskich Wspólnoty (w niniejszym przypadku Niemiec) i obejmują swoim zakresem: prace w ogrodzie, oczyszczanie grządek, zagajników z nieczystości, odpadów, chwastów i kamieni; spulchanianie ziemi w zagajnikach i grządkach za pomocą gracowania i usuwanie chwastów; usuwanie trawy zarastającej chodniki i lamówki.Z załączonej umowy wynika, że usługa, zlecona Pani firmie, zostanie wykonana w ciągu miesiąca przez pięciu robotników, zatrudnionych w firmie na umowę zlecenia.Nieruchomości, na których świadczone są ww usługi zostają każdorazowo dokładnie wskazane w umowie.Zdaniem wnioskodawcy w sprawie niniejszej znajdzie zastosowanie przepis art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku od towarów i usług, na podstawie którego należny podatek VAT odprowadza w miejscu swojego zarejestrowania zlecający, natomiast podatnik nie ponosi żadnych obciążeń z tego tytułu.Tutejszy organ podatkowy nie podziela tego stanowiska.

Według art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o imporcie usług - rozumie się przez to świadczenie usług, z tytułu wykonania których podatnikiem jest usługobiorca, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustaw

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 2, 3, 4 ustawy podatnikami są również osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne będące usługobiorcami usług świadczonych przez podatników posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu poza terytorium kraju.Przepisów ust. 1 pkt 4 nie stosuje się w przypadku świadczenia usług , od których podatek należny został rozliczony przez usługodawcę na terytorium kraju, z wyłączeniem świadczenia usług określonych w art. 27 ust. 3 lub art. 28 ust. 3, 4, 6 i 7 oraz dostawy gazu w systemie gazowym lub energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym, dla których w każdym przypadku podatnikiem jest usługobiorca lub nabywca towarów.

W przypadkach wymienionych w art. 27 ust. 3 przepis ust. 1 pkt 4 stosuje się, jeżeli usługobiorcą jest podatnik, o którym mowa w art. 15, posiadający siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności lub stałe miejsce zamieszkania na terytorium kraju.W przypadkach wymienionych w art. 28 ust. 3, 4, 6 i 7 przepis ust. 1 pkt 4 stosuje się, jeżeli usługobiorcą jest podmiot zarejestrowany jako podatnik VAT UE, zgodnie z art. 97.

Wyżej przedstawiona konstrukcja przepisów dotyczących importu usług dotyczy sytuacji, kiedy to podmiot o krajowej rezydencji nabywa usługi świadczone przez podatników posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu poza terytorium kraju (terytorium Rzeczypospolitej Polskiej).

Zgodnie bowiem z art. 2 pkt 1 ustawy o VAT ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terytorium kraju - rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Według art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przywołane regulacje wskazują na terytorialny charakter podatku od towarów i usług.Miejsce świadczenia przy świadczeniu usług zostało uregulowane między innymi w art. 27 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy w przypadku świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców majątkowych i pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego - miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości.

W związku z tym, na podstawie przepisu art. 27 ust. 2 pkt 1, a nie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy miejscem opodatkowania usług porządkowych będzie miejsce położenia nieruchomości (w niniejszym przypadku terytorium Niemiec). Regulacja ta przesądza o miejscu opodatkowania wykonywanych przez podatnika usług.

Każdorazowo jednak podatnik powinien przeanalizować regulacje krajowe państwa opodatkowania czynności, w celu ustalenia zasad opodatkowania tych usług.

Biorąc pod uwagę powyższe regulacje prawne oraz stan faktyczny przedstawiony przez podatnika Naczelnik Urzędu Skarbowego w ..............postanowił jak w sentencji.