Postanowienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w xxx działając na podstawie art. 14a § l oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (z 2005 r. Dz. U. Nr 8 poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 14 kwietnia 2005 r. (który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 18 kwietnia 2005 r.), uzupełnionego pismem z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Pan xxx, właściciel Zakładów Produkcyjno- Handlowych „xxx", zwrócił się z zapytaniem, czy istnieje pod rządami ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym obowiązek doliczania podatku VAT do opłaty rocznej, którą ZPH „xxx" obciążył w dniu 31 grudnia 2004 r. Zakład Energetyczny w xxx, w związku z odpłatnym użytkowaniem pomieszczenia stacji transformatorowej, zlokalizowanej na nieruchomości należącej do pytającego.

W sprawie będącej przedmiotem wniosku nie toczyło się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa jak też postępowanie przed sądem administracyjnym.

Stan faktyczny sprawy przedstawiony przez wnioskodawcę przedstawia się następująco:

Pan xxx jest właścicielem nieruchomości, obciążonej prawem odpłatnego użytkowania, ograniczonego do powierzchni pomieszczenia stacji transformatorowej, ustanowionego na rzecz Zakładu Energetycznego w xxx. W celu obciążenia użytkownika roczną opłatą z tytułu wykonywania wyżej opisanego prawa, właściciel nieruchomości wystawił w dniu 31 grudnia 2004 r. fakturę VAT na równowartość stawki rocznej w wysokości 1.193,10 zł netto, doliczając do tejże kwoty podatek VAT w wysokości 22%. Użytkownik odesłał fakturę VAT, uzasadniając jej zwrot, brakiem podstawy prawnej do doliczenia podatku VAT do opłaty z tytułu wykonywania prawa odpłatnego użytkowania w świetle poprzednio obowiązującej ustawy. Z pisma uzupełniającego wniosek wynika, że przedmiotowa faktura dotyczyła okresu od l stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2004 r. a termin płatności, zgodnie z umową przypada z góry na 31 marca każdego roku.

Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy:

Stanowisko wnioskodawcy nie jest zgodne z obowiązującymi do l maja 2004 r. przepisami ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11 poz. 50 ze zm.). Zgodnie z art. 2 tej ustawy opodatkowaniu podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Opodatkowaniu podlega również eksport i import towarów lub usług. Wskazane przepisy te stosuje się również do:
1) świadczenia usług oraz przekazania lub zużycia towarów na potrzebyreprezentacji albo reklamy,
2) przekazania przez podatnika towarów oraz świadczenia usług na potrzeby osobiste podatnika, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, a także zatrudnionych przez niego pracowników oraz byłych pracowników,
3) zamiany towarów, zamiany usług oraz zamiany usługi na towar i towaru na usługę,
3a)wydania towarów lub świadczenia usług w zamian za wierzytelności,
3b)wydania towarów lub świadczenia usług w miejsce świadczenia pieniężnego,
3c)dostarczenia produktów rolnych na podstawie umowy kontraktacji,
4)darowizn towarów nie wymienionych w pkt 2,
5)świadczenia usług, o których mowa w ust. l, bez pobrania należności,
5a) wydania towarów lub świadczenia usług w zamian za czynności nie podlegające opodatkowaniu,
6)towarów, o których mowa w art. 6a.

Czynności określone wyżej podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.

Definicja towaru została określona w art. 4 pkt l tej ustawy. Pod tym pojęciem ustawa rozumie rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności określonych w art. 2, które wymienione są w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Definicja usług zaś została określona w art. 4 pkt 2 tej ustawy. Usługi to m.in. usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w przedmiocie opodatkowania nie ujmuje odpłatnego ustanowienia użytkowania a zatem użytkowanie to nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zauważyć należy, że użytkowanie jest ograniczonym prawem rzeczowym unormowanym w art 252-270 kc. Prawo to polega na możności obciążenia rzeczy (ruchomej albo nieruchomości) prawem do jej używania i do pobierania jej pożytków. Dopuszczalne jest też ustanowienie użytkowania na udziale we własności nieruchomości (orzeczenie SN z dnia 28 marca 1980 r. Sygn. akt m CZP 11/80). Zakres użytkowania, wysokość czynszu (opłat) oraz terminy płatności ustalają strony w umowie.

Mając na uwadze, charakter użytkowania oraz postanowienia umowy co do terminu płatności opłaty rocznej z tytułu użytkowania części nieruchomości - zapłata z góry za cały 2004 rok do dnia 31 marca 2004 r., a także przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym nie można wystawić faktury w sposób opisany w piśmie.