Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie - działając na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 113 ust. 13 pkt 2 oraz ust. 14 pkt 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 ze zm.) oraz § 28 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.05.2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95 poz. 798) - po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 20.07.2005 r. w sprawie wydania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego - postanawia uznać stanowisko strony przedstawione w przedmiotowym wniosku za nieprawidłowe.

Pismem z dnia 20.07.2005 r. Jednostka wystąpiła do tut. organu o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. W złożonym w tut. organie wniosku wskazała, iż przedmiotem działalności jest wykonywanie zadań statutowych określonych w ustawie z dnia 27.06.1997 r. o służbie medycyny pracy (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 125, poz. 1317).

W przedstawionym stanie faktycznym przedmiotem zapytania Podatnika jest ustalenie czy ośrodek, zamierzając wykonywać czynności polegające na sporządzaniu opinii lekarskich na zlecenie sądów, zobowiązany jest do rejestracji jako podatnik VAT, w sytuacji, gdy wartość sprzedaży ww. usług dokonana przez Ośrodek w 2004 r. nie przekroczyła kwoty odpowiadającej 10.000 euro.

Mając powyższe na uwadze tut. organ stwierdza co następuje:

Na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, zwolnieniem podmiotowym z podatku VAT objęci są podatnicy, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku. Jednocześnie na podstawie art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy, opisanego zwolnienia podmiotowego z podatku VAT nie stosuje się do importu towarów i usług, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, oraz podatników świadczących usługi prawnicze oraz usługi w zakresie doradztwa, a także usługi jubilerskie. Dodatkowo ustawodawca w art. 113 ust. 14 pkt 2 udzielił Ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych delegacji dla określenia w drodze rozporządzenia listy towarów i usług o których mowa powyżej, z uwzględnieniem klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Korzystając z ustawowego umocowania, na podstawie § 28 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.05.2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, określona została lista towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku, określone w art. 113 ust. 1 i 9 ustawy, stanowiąca załącznik do rozporządzenia. Załącznik ten w poz. 37 (bez podania symbolu PKWiU) wymienia rzeczoznawstwo, z wyłączeniem doradztwa rolniczego związanego z uprawą roślin i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego.

Wobec braku określenia przez ustawodawcę na podstawie klasyfikacji statystycznych zakresu pojęciowego usługi rzeczoznawstwa, tut. organ dokonując interpretacji w przedmiotowej sprawie posłużył się definicją rzeczoznawcy i rzeczoznawstwa zawartą w Słowniku Języka Polskiego (pod red. Mieczysława Szymczaka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2003, ISBN 83-01-14125-5). Definicja ta przedstawia się następująco:

Rzeczoznawca - "specjalista powoływany do wydawania orzeczenia lub opinii w sprawach spornych, wchodzących w zakres jego kwalifikacji zawodowych; biegły, ekspert"

Rzeczoznawca sądowy.

Doświadczony rzeczoznawca.

Komisja, zespół rzeczoznawców.

Rzeczoznawstwo - "funkcja, zajęcie rzeczoznawcy; biegłość w ocenianiu czegoś, w wydawaniu orzeczeń w sprawach spornych, wynikająca z dobrej znajomości przedmiotu"

Rzeczoznawstwo w dziedzinie motoryzacji.

W świetle przytoczonych powyżej definicji, usługi polegające na sporządzaniu opinii dla sądu z wykorzystaniem wiadomości, kwalifikacji specjalnych - uznać należy za usługi rzeczoznawstwa wymienione w poz. 37 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.05.2005 r. Świadczący takie usługi nie korzysta więc ze zwolnienia podmiotowego z podatku VAT określonego w art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług.