POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w odpowiedzi na wniosek z dnia 31.10.2005r. ( data wpływu do tut. organu podatkowego 02.11.2005r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług robót polegających na budowie, remontach i bieżącej konserwacji internatów Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Ursynów: postanawia

uznać stanowisko zawarte we wniosku za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, iż Strona świadczy usługi polegające na budowie, remontach i bieżącej konserwacji internatów Agencji Mieszkaniowej. Wątpliwości Strony budzi zapis w pkt 20 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28.01.2005r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 17, poz. 150) stanowiącego listę towarów , dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług do wysokości 7% w brzmieniu:

" Budowa, remonty i bieżąca konserwacja budynków zbiorowego zamieszkania ( PKOB ex 1130):

1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych ,

2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych".

Strona uważa, iż z brzmienia zapisu "internaty i bursy szkolne" nie wynika, iż dotyczy on wyłącznie internatów o charakterze szkolnym. Zdaniem Strony budowa, remonty i bieżąca konserwacja internatów znajdujących się w zasobach Agencji Mieszkaniowej są opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Usługi budowlane podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki w wysokości 7% lub 22%. Zastosowanie właściwej stawki podatkowej uzależnione jest od rodzaju obiektu, w którym wykonywane są konkretne usługi. Zgodnie z art.146 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 poz.535 z późn. zm. ) w okresie do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do: - robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, - obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Zgodnie z art. 2 pkt 12 w/w ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji obiektów Budowlanych : 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie : budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydentów Rzeczypospolitej Polskiej.

Ponadto w poz. 20 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U.Nr 97, poz.970 z późn. zm. ) stanowiącego listę towarów i usług dla których obniża się stawkę podatku do wysokości 7 % postanowiono, iż obniżoną do wysokości 7% stawkę podatku VAT stosuje się do usług związanych z budową, remontem i bieżącą konserwacją budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130) :

1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,

2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Zatem tylko w stosunku do usług budowlanych związanych z budową, remontem oraz bieżącą konserwacją wyżej wymienionych budynków obowiązuje 7% stawka podatku od towarów i usług, natomiast w stosunku do pozostałych budynków zastosowanie ma stawka podatku w wysokości 22%.

Zdaniem tut. organu, zapis "internaty i bursy szkolne" dotyczy wyłącznie internatów o charakterze szkolnym, a więc placówek oświatowych. Wyrazów w zapisie "internaty i bursy szkolne" nie należy rozpatrywać rozdzielnie, gdyż połączone są one ze sobą spójnikiem łącznym "i", czyli częścią mowy, służącą do łączenia wyrazów. Spójnik łączny, zgodnie z gramatyką języka polskiego jest spójnikiem wyrażającym podobieństwo przedmiotów i zjawisk oraz łączącym przedmioty i zjawiska podobne ( "Gramatyka języka polskiego " Piotr Bąk - Wydawnictwo Wiedza Powszechna W-wa 1979r.)

Gdyby wolą ustawodawcy było objęcie obniżoną do wysokości 7% stawką podatku VAT usług w zakresie budowy, remontów i bieżącej konserwacji wszystkich kategorii internatów, wówczas posłużyłby się on przy wyszczególnianiu poszczególnych kategorii budynków zbiorowego zamieszkania znakiem interpunkcyjnym jakim jest przecinek.

W związku z tym, iż przedmiotowe budynki nie są internatami szkolnymi, lecz stanowią budynki internatu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, usługi budowlane polegające na budowie, remontach i bieżącej konserwacji w/w internatów podlegają opodatkowaniu podstawową stawką podatku VAT w wysokości 22% .

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.

POUCZENIE

1. Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę w dniu 31.10.2005r. oraz wydawane jest według stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku.