P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216 oraz art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Bemowo stwierdza, że stanowisko Pana przedstawione we wniosku z dnia 10.10.2005 r. (data wpływu 30.11.2005r.) uzupełnione pismem z dnia 16.12.2005r., 31.01.2006r. jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu dniu 30.11.2005 r. wpłynął Pana wniosek (uzupełniony w dniu 16.12.2005 r.,31.01.2006 r.) w sprawie udzielania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm./ dotyczący składania podpisów na deklaracjach PIT-5L przez pełnomocnika.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że strona udzieliła pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji na zaliczkę miesięczną na podatek dochodowy PIT-5L.

W myśl art. 44 ust. 1 pkt 1 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) podatnicy osiągający dochody z pozarolniczej działalności gospodarczej są obowiązani bez wezwania wpłacać w ciągu roku podatkowego zaliczki na podatek dochodowy. W terminach płatności zaliczek za miesiące od stycznia do listopada podatnicy są obowiązani składać urzędom skarbowym deklaracje według ustalonego wzoru o wysokości dochodu osiągniętego od początku roku (art. 44 ust. 6 w/w ustawy), a w terminie do 30 kwietnia następnego roku zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (art. 45 ust. 1 w/w ustawy).

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawiera definicji pojęcia podatnik. Pojęcie to zostało jednak zdefiniowane przez ustawodawcę w art. 7 § 1 w/w ustawy – Ordynacja podatkowa. W myśl tej definicji podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych obowiązkowi podatkowemu. Przy czym w myśl art. 7 § 2 w/w ustawy – Ordynacja podatkowa ustawy podatkowe mogą ustanowić podatnikami również inne podmioty.

Przepisy prawa podatkowego nie określają czy deklaracje powinny być podpisywane osobiście przez podatników czy też w imieniu podatnika może to zrobić jego pełnomocnik.

Z treści art. 136 w/w ustawy – Ordynacja podatkowa wynika, że strona w tym także podatnik może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania, ale zasada ta ma zastosowanie tylko na etapie postępowania podatkowego oraz w ramach dokonywanych przez organ podatkowy czynności sprawdzających.

W doktrynie prawa podatkowego i utrwalonej linii orzecznictwa NSA w sprawach nieuregulowanych w przepisach prawa podatkowego stosuje sie odpowiednio przepisy prawa cywilnego, a jak wynika z treści art. 95 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16 poz. 93 ze zm.) z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie można dokonać czynności prawnej przez przedstawiciela. Czynność prawna dokonana przez przedstawiciela w granicach umocowania pociąga za sobą skutki bezpośrednio dla reprezentowanego.

W świetle powyższych przepisów zasadnym jest przyjęcie, że deklaracja podatkowa, może być podpisana zarówno osobiście przez podatnika, ale również przez osobę działającą w jego imieniu tj. pełnomocnika pod warunkiem złożenia pełnomocnictwa, z którego zakresu wynikać będzie w sposób nie budzący wątpliwości umocowanie pełnomocnika do podpisywania deklaracji konkretnych podatków. Ustanowienie pełnomocnika podlega opłacie skarbowej zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej /Dz. U. Nr 86 poz. 960 ze zm./, według stawki określonej w części V kol.1 załącznika do wymienionej ustawy, w wysokości 15zł.

Mając na uwadze powyższe uregulowania prawne oraz przedstawiony stan faktyczny stwierdza się, że prowadząc działalność gospodarczą na własne imię i nazwisko może Pan ustanowić pełnomocnika, który na podstawie udzielonego pełnomocnictwa będzie składał i podpisywał w Pana imieniu deklaracje PIT – 5L. Przy tym jednak należy zaznaczyć, że wszelkie skutki związane ze złożeniem deklaracji za pośrednictwem pełnomocnika i tak zawsze obciążają mocodawcę. Wynika to z istoty samego pełnomocnictwa, jak i z zasad całego systemu prawa.

Mając powyższe na uwadze Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Bemowo postanawia jak w sentencji.