Na podstawie art. 216 oraz art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm. /, po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 5 lipca 2005r. o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Otwocku stwierdza, że stanowisko Gminy XX jest nieprawidłowe.

Pismem z dnia 5 lipca 2005r. / data wpływu 13.07.2005r. / Gmina XX zwróciła się z zapytaniem, czy zbycie zabudowanej nieruchomości gruntowej, zwolnione jest od podatku od towarów i usług.

Z treści złożonego wniosku wynika, iż Gmina XX przeznaczyła do sprzedaży działkę gruntu położoną przy ul. XY. Na przedmiotowej nieruchomości usytuowane są używane ponad 5 lat dwa budynki mieszkalne i jeden gospodarczy, które nie są własnością Gminy.Zgodnie z zapisem w ewidencji gruntów miasta XY prowadzonej przez Starostwo Powiatowe, przedmiotowa działka stanowi użytek B - tj. teren budowlany.

Według planu zagospodarowania przestrzennego miasta, ww. działka stanowi teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach nieleśnych.

Na podstawie przedstawionego stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Otwocku informuje, że w myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r. / Dz. U. nr 54, poz. 535 z późn. zm. / opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Towarem w rozumieniu art. 2 pkt 6 cyt. ustawy są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W art. 43 ust. 1 ustawy VAT z dnia 11 marca 2005r. ustawodawca zwolnił z podatku od towarów i usług m.in. w pkt 2 - dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze oraz w pkt 9 - dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod budowę.

W ust. 2 tego artykułu zdefiniowano, że przez towary używane rozumie się budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowlę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat oraz pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku.

W związku ze złożonym zapytaniem, a obowiązkiem wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego, pismem uzupełniającym z dnia 12 września 2005r. / data wpływy 15 września 2005r. / Gmina Miasto Otwock, reprezentowana przez Prezydenta Miasta dokonała wyjaśnień, że nieruchomość oznaczona jako dz. ew. nr 58 zabudowana trzema obiektami, z których jeden z budynków mieszkalnych sprzedany został przez Skarb Państwa małżeństwu S. i S. XXX w 1966r. aktem notarialnym nr 0000/66, na mocy którego zawarto z ww. na okres 30 lat umowę dzierżawy przedmiotowej działki. Drugi budynek mieszkalny oraz gospodarczy wybudowany został ze środków własnych ww. osób.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że jeżeli mamy do czynienia z terenem budowlanym zabudowanym, to dostawa tylko gruntu podlega opodatkowaniu stawką 22%.

Biorąc powyższe pod uwagę, w przypadku sprzedaży ww. zabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę budowlaną, zastosowanie zwolnienia od podatku od towarów i usług nie jest zasadne, a stanowisko reprezentowane przez Gminę w piśmie z dnia 5 lipca 2005r. jest więc nieprawidłowe. Fakt, iż ww. zabudowana nieruchomość używana jest ponad 5 lat budynkami, nie daje podstaw w przypadku jej zbycia, do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, gdyż Gmina nie jest właścicielem obiektów budowlanych.

W podsumowaniu tutejszy organ uprzejmie informuje, że powyższa interpretacja udzielana jest jedynie w opisanym przez Podatnika stanie faktycznym, w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązujące w dacie zaistnienia tego zdarzenia.