P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku, nr 8, poz. 60 ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27.04.2006 roku URZĘDU GMINY I MIASTA R.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług darowizny pieniężnej otrzymanej od mieszkańców na budowę na terenie gminy przyłączy do sieci kanalizacyjnej, stanowisko podatnika przedstawione we wniosku uznaje

za prawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

W piśmie z dnia 27 kwietnia 2006 roku przedstawiono następujący stan faktyczny:

Na podstawie Zarządzenia Burmistrza mieszkańcy gminy pokrywają częściowo koszty budowy przyłączy do sieci kanalizacyjnej budowanej na terenie gminy. Mieszkańcy podpisując deklarację uczestnictwa w budowie przyłącza do sieci kanalizacyjnej wyrazili zamiar przyłączenia nieruchomości do sieci, zobowiązani są do dokonywania określonych w Zarządzeniu wpłat za każdą nieruchomość na konto Urzędu Gminy i Miasta lub konto Społecznych Komitetów Budowy Kanalizacji. Na niniejszy tytuł nie jest wydawana żadna decyzja administracyjna, a wpłaty mieszkańców są dowolne jednorazowo lub w ratach.

W drugim przypadku mieszkańcy oświadczają na deklaracji że będą wpłacać określoną kwotę w kilku ratach. Po zakończeniu inwestycji sieć kanalizacyjna wraz z kanalikami zostaje własnością gminy, która nie zobowiązuje się do żadnych nieodpłatnych, czy odpłatnych dostaw towarów czy usług na rzecz mieszkańców, ponieważ utrzymaniem i eksploatacją kanalizacji, jak i pobieraniem opłat za ścieki na mocy Uchwały Rady Gminy i Miasta zajmuje się Zakład Gospodarki Komunalnej.

Zapytanie Strony jest sformułowane następująco:

Czy Urząd Gminy i Miasta od wpłat mieszkańców będących partycypacją w kosztach budowy kanalizacji zobowiązany jest odprowadzić podatek od towarów i usług?

Zdaniem Podatnika - przedmiotowe wpłaty traktowane są przez nich jako darowizna, czyli jako czynności, które nie mieszczą się w katalogu czynności zawartych w art.5 ustawy o VAT i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim stwierdza iż, stosownie do zapisu art.5 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.) został określony przedmiot opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z ust. 1 tegoż artykułu: "Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, (...) podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;

2. eksport towarów;

3. import towarów;

4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;

5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów."

W myśl art. 7 ust. 1 w/p ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Przy czym towarami, w rozumieniu art. 2 pkt 6 tej ustawy, są: "rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty."

Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 tejże ustawy: "Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub tolerowania czynności lub sytuacji;

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa."

Ponieważ pieniądze nie są towarem, a przekazanie pewnej kwoty pieniężnej nie jest usługą - opisana czynność nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W świetle powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrowie Wielkopolskim stwierdził, iż stanowisko Wnioskodawcy w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług darowizny pieniężnej jest prawidłowe.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia (...).