Na podstawie art. 216, art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Piotrkowie Tryb. uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione przez podatnika w indywidualnej sprawie we wniosku złożonym 30.03.2006r. (uzupełnionym w dniu 19.06.2006r.) w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od uzyskanych środków z Powiatowego Urzędu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej przez osobę bezrobotną.

Przepis art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej stanowi, iż stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W myśl art. 14a § 4 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W dniu 30.03.2006 r. (uzupełnionym w dniu 19.06.2006r.) podatnik złożył do tut. organu wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie przedstawiając następujący stan faktyczny.

We wniosku podatnik podał, iż na podstawie umowy o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, zawartej pomiędzy Starostą Powiatu Piotrkowskiego w dniu 15.09.2005r. z aneksem z dnia 17.10.2005r. otrzymał Pan środki w kwocie 11.590 zł na podjęcie działalności gospodarczej. Środki te przyznane były przez Powiatowy Urząd Pracy na podstawie następujących przepisów:

1) ustawy z dnia 20 kwietnia o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001),

2) rozporządzenia MGiP z dnia 31.08.2004r w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia, doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy (Dz. U. Nr 197, poz. 2018),

3) ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r o postępowaniu o pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291),

4) rozporządzenia Komisji (WE) Nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001r w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis.

Podatnik wyjaśniłteż, iż otrzymane środki z Powiatowego Urzędu Pracy przeznaczył:

1) kwotę 5.271,44 zł na zakup spawarki o wartości brutto 6.431,16 zł,

2) kwotę 4.929,81 zł na zakup sprężarki o wartości brutto 6.014,37 zł,

3) pozostałą kwotę 1.388,75 zł (11.590 zł- 5.271,44 zł - 4.929,81 zł) przeznaczył Pan na zakup wyposażenia (giętarki) o wartości brutto 2.331,82 zł (cena poniżej 3.500 zł).

W związku z powyższym podatnik skierował następujące zapytania.

1. Czy uzyskane środki z PUP na podjęcie działalności gospodarczej przez osobę bezrobotną podlegają wpisowi do podatkowej księgi przychodów i rozchodów.

2. Czy wydatek poniesiony na zakup wyposażenia, pokryty środkami z PUP stanowi koszt uzyskania przychodu i musi być ewidencjonowany w podatkowej księdze przychodów i rozchodów.

3. Czy wydatki na zakup wyżej wymienionych środków trwałych będzie mógł zaliczyć do kosztów uzyskania przychodu i w jaki sposób jednorazowo czy w postaci odpisów amortyzacyjnych naliczanych od ich nabycia. Czy też w przypadku dokonywania odpisów amortyzacyjnych będzie miał zastosowanie przepis art. 23 ust. 1 pkt 45 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Niniejszym postanowieniem tut. organ rozpatruje wniosek podatnika o udzielenie pisemnej interpretacji dotyczącej zapytania czy uzyskane środki z PUP na podjęcie działalności gospodarczej przez osobę bezrobotną podlegają wpisowi do podatkowej księgi przychodów i rozchodów.

Wniosek o interpretację w części dotyczącej pozostałych zapytań tut. organ rozpatrzył odrębnymi postanowieniami.

Stanowisko podatnika jest następujące:

Uzyskane środki z Powiatowego Urzędu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej przez osobę bezrobotną nie podlegają wpisowi do podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ponieważ zaniechano pobór podatku dochodowego od tych środków na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.04.2005r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) (Dz. U. Nr 70, poz. 630).

Stanowisko tut. organu jest następujące.

Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 ze zm.) starosta ze środków Funduszu Pracy może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej. Szczegółowe zasady dotyczące warunków i trybu przyznania przez starostę bezrobotnemu jednorazowo środków na podęcie działalności gospodarczej określone zostały w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004r w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej ... (Dz. U. Nr 196, poz. 2018). Z treści w/w przepisu wynika, że środki z Funduszu Pracy mogą być przyznane po złożeniu wniosku i spełnieniu określonych warunków przez bezrobotnego z przeznaczeniem na określony rodzaj działalności, którą bezrobotny dopiero zamierza podjąć.

Z uwagi na powyższe przyznane bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej przed jej rozpoczęciem nie stanowią przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej, stanowić natomiast będą przychód z innych źródeł, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9 w związku z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).

Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 25 kwietnia 2005r w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) (Dz. U. Nr 70, poz. 630) zarządził zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od przyznanych bezrobotnemu środków z Funduszu Pracy, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b i c rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej ... (Dz. U. Nr 196, poz. 2018) w odniesieniu do dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 01.01.2004r. do 31.12.2005r.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy środki przyznane bezrobotnemu na podjęcie działalności gospodarczej stanowią co do zasady przychód z innych źródeł, przy czym środki pochodzące z Funduszu Pracy przyznane podatnikowi w dniu 15.09.2005r. nie podlegały opodatkowaniu ze względu na zarządzone przez Ministra Finansów w/w rozporządzeniem zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od przyznanych bezrobotnemu środków z Funduszu Pracy uzyskanych w okresie od 1 stycznia 2004r. do 31 grudnia 2005r.

Stanowisko podatnika wg którego uzyskane środki z Powiatowego Urzędu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej przez osobę bezrobotną nie podlegają wpisowi do podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ponieważ zaniechano pobór podatku dochodowego od tych środków na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.04.2005r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) (Dz. U. Nr 70, poz. 630) tut. organ uznaje za prawidłowe.

W myśl art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Natomiast jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy. Jednocześnie tut. organ informuje, że przedmiotowa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia.

Interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego jest wiążąca do czasu zmiany przepisów prawa, które były przedmiotem interpretacji.