POSTANOWIENIE
W dniu 23.05.2006r. Podatnika wystąpił do tut. Organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W dniu 01.06.2006r. Wnioskodawca złożył do tut. organu podatkowego uzupełnienie do w/w wniosku. Wniosek dotyczy podatku od towarów i usług.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Podatnik prowadzi zrównoważoną gospodarkę leśną w 22 Nadleśnictwach stanowiących własność Skarbu Państwa w województwach świętokrzyskim i mazowieckim. W ramach działalności statutowej zajmują się ochroną przyrody i edukacją ekologiczną m. in. Na terenie Kompleksu Promocyjnego Puszcza ..... Do obowiązków Podatnika należy:
- budowa ścieżek dydaktycznych, tablic informacyjnych i folderów,
- obsługi i zabezpieczenia wycieczek,
- zapewnienia nieodpłatnego dostępu do tych obiektów.
Strona ..... uczestniczy w realizacji umowy międzynarodowej między Rzeczpospolitą Polską a Holandią, w zakresie współpracy majacej na celu zwiększenie zaangażowania w zagospodarowanie lasów, ochrony przyrody oraz edukację na terenie Kompleksu Promocyjnego Puszcza ....... Ze strony holenderskiej realizację programu wykonuje Fundacja " ......
Na realizację tych zadań ma otrzymać od fundacji holenderskiej kwotę ..... Euro.
Zakup towarów i usług w ramach tych czynności dokonywany będzie m.in. od podatników podatku od towarów i usług.
Do wniosku dołączona została kserokopia projektu umowy współpracy zawarta pomiędzy Fundacją " .......a Podatnikiem.... .
Pytanie Podatnika:
Czy w związku z wykonywaniem powyższych zadań będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu zakupu towarów i usług
Stanowisko Podatnika:
Zdaniem Wnioskodawcy zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11.043.2004r. (Dz. U. nr 54 poz. 535 z późn. zm.) wydatki finansowane z dotacji a następnie refinansowane na rzecz Fundacji ( dotującego) nie podlegają obciążeniu podatkiem od towarów i usług. Rozliczenie z fundatorem będzie następować w postaci not księgowych, a załącznikami będą kopie faktur dostawców i wykonawców.
W związku z powyższym podatek VAT naliczony przy zakupach towarów i usług związanych z realizacją projektu finansowanego z dotacji programu holenderskiego nie będzie odliczany od podatku od towarów i usług.
Stanowisko Organu Podatkowego:
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z ) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Do realizacji tych czynności mają być wykorzystywane towary i usługi, od których podatek naliczony może zostać odliczony od podatku należnego, przy czym ustawodawcy w przypadku tym chodzi o czynności opodatkowane sensu stricto, tzn. takie, które generują podatek należny, a nie takie, które należą do kategorii czynności opodatkowanych, lecz w konkretnych warunkach korzystają ze zwolnienia od tego podatku.
Wskazana zatem zasada wyłącza możliwość dokonywania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Podatek naliczony podlega odliczeniu, gdy towary lub usługi, z których nabyciem został naliczony są wykorzystywane do czynności opodatkowanych w sposób bezpośredni, a tym samym bezsporny.
Mając powyższe na uwadze w przypadku wykonywania czynności zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług lub wykonywaniem czynności nie podlegających opodatkowaniu tym podatkiem ( np. gdy organy władzy publicznej lub urzędy obsługujące te organy wykonują zadania w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane zadania statutowe, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych) Podatnikowi nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT dokumentujących zakupy związane ze świadczeniem tych usług.
Pouczenie:
Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Załączoną do wniosku kserokopię projektu umowy współpracy zawarta pomiędzy Fundacja " ...... a Regionalną ...... nie poddano ocenie, a interpretacja odnosi się wyłącznie do przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej -do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Zgodnie z art. 14b § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie, zgodnie z przepisem art. 222 w związku z art. 239 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997r. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia.
Zgodnie z art. 236 § 2 pkt. 1 cyt. ustawy zażalenie podlega opłacie skarbowej we właściwej wysokości.
Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez Organ odwoławczy w trybie art. 14b § 5 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa.