POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku ze złożonym przez Wójta Gminy X w imieniu Gminy wnioskiem z dnia 25.04.2006r.(data wpływu) uzupełnionym w dniu 17.05.2006r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - Naczelnik Urzędu Skarbowego uznaje stanowisko wnioskodawcy, iż podatek z tytułu realizowanej inwestycji "Rozbudowa budynku świetlicy wiejskiej w miejscowości X" współfinansowanej ze środków strukturalnych SPO - odnowa wsi, nie będzie podlegał odliczeniu (zwrotowi) na podstawie ustawy o podatku od towarów i usług - za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 14 a § 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) udziela pisemnej interpretacji na wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Składając wniosek, podatnik płatnik lub inkasent jest zobowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie (art. 14a § 2).

Wnioskiem Nr F-3021/14/06 z dn. 24.04.2006r. (data wpływu 25.04.2006r.) uzupełnionym w dniu 17.05.2006r Wójt Gminy w imieniu Gminy X zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług.

Stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina będąca płatnikiem i podatnikiem podatku od towarów i usług będzie realizowała inwestycję "Rozbudowa budynku świetlicy wiejskiej w miejscowości X współfinansowaną ze środków strukturalnych SPO - odnowa wsi.

Zadanie będzie współfinansowane po zakończeniu inwestycji ze środków strukturalnych Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwoju obszarów wiejskich 2004-2006", z działania "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego". Będą to środki finansowane z bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Umowa o dofinansowanie zawarta zostanie z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego po przyznaniu środków z Programu Operacyjnego najprawdopodobniej w miesiącach listopad- grudzień 2006r. Z oświadczenia Gminy wynika, iż planowana inwestycja zostanie wykonana w zakresie realizacji zadań publicznych, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt. 9 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r., Nr 142 poz 1591 ze zm.)

Wnioskodawca pyta, czy podatek VAT z tytułu realizowanej inwestycji będzie podlegał zwrotowi przez Urząd Skarbowy.

Zdaniem Wnioskodawcy, podatek naliczony za wykonanie rozbudowy świetlicy wiejskiej w miejscowości X nie podlega zwrotowi przez Urząd Skarbowy ponieważ Gmina nie będzie świadczyła usług odpłatnie wynikających z realizacji inwestycji

Ocena prawna stanu faktycznego:

Po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej stanu faktycznego stwierdzam co następuje:

Tut. organ podatkowy mając na względzie opisany przez Stronę stan faktyczny oraz fakt, iż Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 96 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 65, poz. 535) zważył co następuje.

Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 13 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego, w zależności od zakresu przedmiotowego realizowanych zadań, działa na podstawie przepisów regulujących działalność gminy lub powiatu. Na podstawie art. 2 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, zgodnie natomiast z art. 7 ust. 1 pkt 9 zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, między innymi zadania własne obejmują sprawy kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

Jak wynika z powyższych przepisów remont, rozbudowa budynku świetlicy wiejskiej w miejscowości Stare Okniny znajdującej się na terenie Gminy, której właścicielem jest Gmina, należy bez wątpienia do zadań publicznych wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Tym samym spełnione są przesłanki, o których mowa § 8 ust. 1 pkt 13 cyt. rozporządzenia Ministra Finansów, a więc podlegają one zwolnieniu od podatku od towarów i usług. W związku z tym oraz na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na podstawie przepisów cyt. ustawy o VAT i jej aktów wykonawczych.

Mając na uwadze cytowane na wstępie przepisy prawne tutejszy organ podatkowy stwierdza, że stanowisko jednostki wyrażone w niniejszym wniosku jest prawidłowe

Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje, że niniejsza interpretacja została wydana w oparciu o przedstawiony przez pytającego stan faktyczny i zawiera ocenę prawną z uwzględnieniem stanu prawnego na dzień jej sporządzenia.

Udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia w myśl przepisów art. 14 b § 2 ustawy Ordynacja Podatkowa.