P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a, art. 216 §. 1 i § 2 oraz art. 236 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa /t. j. z 2005r. Dz. U. Nr 8 poz. 60 z późn. zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku złożonym dnia 24 marca 2006r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług za nieprawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że w wyniku zniesienia współwłasności stała się Pani właścicielką czterech działek (33/7, 33/9, 33/11, 33/12) położonych w Warszawie, w dzielnicy Białołęka.

Na podstawie zawartego w dniu 16 lutego 2006r. aktu notarialnego dokonała Pani zbycia działki 33/11 firmie D. S.A.. Jak wynika z treści wniosku na działkę 33/11 została wydana decyzja przez Urząd Dzielnicy Białołęka Miasta Stołecznego Warszawy Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami, którą to decyzją przedmiotowa działka została przeznaczona pod ulicę.

Ponieważ nie miała Pani zamiaru dalszego sprzedawania działek nie odprowadziła Pani z tytułu opisanej powyżej transakcji podatku od towarów i usług. Jednakże, cztery tygodnie po podpisani ww. umowy zgłosił się do Pani przedstawiciel firmy D. S.A. z ofertą kupna działki oznaczonej nr 33/12. Ponieważ przedstawił atrakcyjną cenę - zdecydowała się pani zawrzeć następną umowę sprzedaży.

W związku z powyższym wystąpiła Pani z zapytaniem, czy od sprzedaży gruntu jednorazowo (bez zamiaru częstokrotnego wykonywania tej czynności) na kwotę 120.150 zł. powinna Pani odprowadzić podatek VAT, a co za tym idzie czy przy ponownej sprzedaży gruntu powinna się Pani zarejestrować jako podatnik VAT i odprowadzić należny podatek tylko od tej drugiej sprzedaży?

Przedstawiając własne stanowisko wskazuje Pani, iż w przypadku sprzedaży działki oznaczonej nr 33/11 podatek od towarów i usług nie powinien być naliczony (gdyż nie mając zamiaru zbycia następnej działki, nie dokonano sprzedaży częstokrotnej. Natomiast w przypadku działki oznaczonej nr 33/12 podatek od towarów i usług powinien być naliczony (w związku z tym, aby jak najszybciej odprowadzić 22% podatek złożono już formularz VAT-R, a następnie po podpisaniu aktu notarialnego niezwłocznie złożyć formularz VAT-7 oraz VAT-Z.

Biorąc pod uwagę stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek stwierdza co następuje:

Zgodnie z art. 5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz.535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów na terenie kraju. Za towary w świetle art. 2 pkt. 6 rozumie się rzeczy ruchome jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Zgodnie z art. 7 ust. 1 cyt. ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel.

Od chwili wejścia w życie tych przepisów, tj. 01 maja 2004r. zasadą jest więc opodatkowanie dostawy gruntów podatkiem od towarów i usług.

Jak wynika z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

Z ww. przepisów wynika więc, iż dostawa gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji, gdy sprzedawcy można przypisać znamiona działalności gospodarczej prowadzonej z zamiarem wykonywania jej w sposób częstotliwy. Ponieważ ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia "zamiar" jak również nie precyzuje pojęcia "sposób częstotliwy", w każdym przypadku należy badać, czy intencją określonej czynności, z którą łączą się skutki podatkowo - prawne było dokonywanie tej czynności wielokrotnie (czyli więcej niż jednokrotnie).

Ponadto, zgodnie z brzmieniem art. 43 ust. 1 pkt.9 cyt. ustawy zwalnia się od podatku jedynie dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Oznacza to, że opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają grunty, które potencjalnie będą traktowane jako tereny budowlane, gdyż o charakterze danych gruntów przesądza plan zagospodarowania przestrzennego.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o VAT podatek wynosi 22% podstawy opodatkowania.

W świetle art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług uznać należy, iż dokonywana przez Panią dostawa gruntów budowlanych choć została wykonana jednorazowo, stanowi działalność gospodarczą., gdyż ilość posiadanych przez Panią działek wskazuje na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

Zatem, dokonując dostawy gruntu budowlanego bądź przeznaczonego pod zabudowę w ramach tak rozumianej działalności gospodarczej uzyskała Pani status podatnika podatku VAT już z chwilą pierwszej transakcji.

Ponadto, zgodnie z art. 113 ust. 13 pkt 1 lit d) ww. ustawy zwolnienie podmiotowe nie ma zastosowania do podatników dokonujących dostawy terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek postanowił jak w sentencji.

Powyższa interpretacja w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.