POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Limanowej działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. ), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 kwietnia 2006 r. (data wpływu do tut. urzędu 4 maja 2006 r.) w sprawie udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte we wniosku jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny:

Gmina X przystępuje do składania wniosków o dofinansowanie trzech inwestycji gminnych w ramach projektu współfinansowanego ze środków Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 - 2006" w zakresie działania „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego". Planowane są następujące inwestycje:
1. Modernizacja i wyposażenie Domu Ludowego w Przenoszy - zadanie będzie polegało na remoncie elewacji budynku, malowaniu ścian wewnętrznych, ułożeniu płytek ceramicznych na tarasie i schodach, wymianie poręczy, wymianie stolarki okiennej, wymianie podłóg, remoncie sanitariatów, remoncie instalacji wodno-kanalizacyjneji instalacji elektrycznej, utwardzeniu terenu wokół budynku. Ponadto projekt obejmuje zakup wyposażenia: 3 szt. biurek, 3 szt. komputerów, 120 szt. krzeseł, 25 szt. stolików, regału kuchennego, meblościanki na książki oraz zakup książek,
2. Odnowa centrum wsi X - przebudowa chodnika z krawężnikiem przy drodze powiatowej Y - X - Z w X oraz przebudowa chodnika z krawężnikiem -przy drodze powiatowej X - V w X. Projekt obejmie: roboty rozbiórkowe, roboty ziemne, wykonanie zatok postojowych, wykonanie krawężników, obrzeży oraz wykonanie chodników z kostki brukowej,
3. Budowa Domu Ludowego w S - zadanie będzie obejmowałonastępujący zakres robót: roboty ziemne i niwelacja terenu, betonowanie ław fundamentowych, roboty murowe i betonowe, prace na wysokości, konstrukcja stropów, konstrukcja więźby dachowej, roboty izolacyjne pionowe i poziome, roboty dekarskie, montaż stolarki okiennej i drzwiowej, roboty instalacyjne energetyczne, roboty wod - kan., c.o., prace przy zagospodarowaniu terenu oraz rozbiórka istniejących na działce obiektów magazynowych.

Stanowisko podatnika:

Gmina X stoi na stanowisku, że podatek VAT przy w/w inwestycjach jest kosztem kwalifikowanym. Ponadto Gmina nie uzyskuje żadnych przychodów i nie będzie ich uzyskiwała w przyszłości po realizacji wymienionych zadań.

Ocena prawna:

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Limanowej po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego w oparciu o stan prawny obowiązujący w dacie udzielenia odpowiedzi uprzejmie wyjaśnia:

Zgodnie a art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo od obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Według cytowanego przepisu zarejestrowanym podatnikom przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego - płaconego z tytułu dokonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług określonych w art. 5 ustawy, o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, gdy zachodzi związek pomiędzy dokonywanym przez podatnika zakupem towarów i usług a czynnościami opodatkowanymi, podatnik ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego lub zwrotu podatku.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 cyt. ustawy nie uznaje się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyjątkiem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zadania dla których Gmina ubiega się o pomoc finansową wymienione w punktach od 1 - 3 w części postanowienia opisującej stan faktyczny, wynikają z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) regulującej w art. 7 ust. 1 zakres działania i zadania gminy.
Ponadto Gmina zgodnie z opisanym stanem faktycznym nie będzie uzyskiwała przychodów z tytułu odpłatnego świadczenia usług po wykonaniu zadań wyżej opisanych realizowanych z uzyskanej pomocy finansowej.

Równocześnie należy stwierdzić, że na mocy art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 651 ze zm.), jednostki budżetowe, jednostki samorządu terytorialnego korzystają ze zwolnienia podmiotowego w tym podatku w zakresie dochodów własnych określonych w przepisach ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966 ze zm.) i w związku z tym, nie mogą zaliczyć nie odliczonego podatku VAT do kosztów uzyskania przychodu.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia, traci moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczacych,
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej.
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie Ośrodek Zamiejscowy w Nowym Sączu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Limanowej w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.