POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a, art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst. jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24.04.2006 r., ktory wpłynął do tut. Urzęd dnia 26.04.2006 r., w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego postanawiam:
ocenić stanowisko Strony jako prawidłowe.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 14a § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa , stosownie do swojej własciwości Naczelnik Urzędu Skarbowego (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
W myśl przepisów art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, składając wniosek, podatnik (...) jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie, co Podatniczka wypełniła w piśmie uzupełniającym z dn.07.07.2006 r.

Pismem z dnia 24.04.2006 roku Podatniczka wystąpiła o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów podatkowych w sprawie dotyczącej możliwości odliczenia od dochodu poniesionych wydatków na spłatę odsetek od kredytu udzielonego na sfinansowanie inwestycji mającej na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że dniu 26.04.2005 roku Podatniczka zawarła umowę o kredyt mieszkaniowy WŁASNY KĄT hipoteczny przeznaczony na finansowanie kosztów zakupu i dokończenia budowy domu jednorodzinnego.
W kwietniu 2005 Podatniczka kupiła od prywatnego inwestora działkę z rozpoczętą budową domu jednorodzinnego (dom w stanie surowym). Zakup został sfinansowany za pomocą kredytu hipotecznego zaciągniętego w Banku PKO BP. Z oświadczenia z dnia 26.04.2005 roku wydanego przez Powszchną Kasę Oszczedności Bank Polski Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie wynika, że Bank postawił do dyspozycji kredyt w kwocie 125.000,00 zł na zakup nieruchomości oraz w kwocie 115.000,00 zł na finansowanie kosztów budowy. Z decyzji Strostwa Powiatowego z dn. 11.05.2005 roku wynika, że przeniesiono decyzję ostateczną udzielajacą pozowlenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami budowlanymi na działce m. S. z dnia 15.09.2000 roku z dotychczasowego inwestora na Podatniczkę.W listopadzie 2005 roku Podatniczka zakończyła inwestycję i zawiadomiła Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zakończeniu budowy, co potwierdzone zostało przyjęciem zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego z dn. 15.11.2005 roku.

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie Podatniczka stwierdziła, że przysługuje ulga (odliczenie od dochodu) spłaty odsetek od kredytu hipotecznego zaciągniętego na finansowanie kosztów budowy budynku mieszkalnego.

W myśl art. 26 b ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz.U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176 z poźn.zm), od podstawy obliczenia podatku odlicza się faktycznie poniesione w roku podatkowym wydatki na spłatę odsetek od kredytu (pożyczki) udzielonego podatnikowi mającemu miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na sfinansowanie inwestycji mającej na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych związanych z budową budynku mieszkalnego.

Zgodnie z ust. 2 art. 26b odliczenie, o którym mowa wyżej stosuje się, jeżeli:
1. kredyt (pożyczka) został udzielony podatnikowi po dniu 1 stycznia 2002 roku,
2. kredyt (pożyczka) był udzielony przez podmiot uprawniony na podstawie przepisów prawa bankowego albo przepisów o spółdzielczych kasach oszczędnościowo – kredytowych do udzielania kredytów (pożyczek), a z umowy kredytu (pożyczki) wynika, że dotyczy on jednej z inwestycji wymienionych w ust. 1,
3. inwestycja wymieniona w ust. 1 dotyczy budynków mieszkalnych lub lokali mieszkalnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w razie braku tego planu – określonym w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydanej na podstawie obowiązujących ustaw,
4. inwestycja wymieniona w ust. 1 dotyczy budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, którego budowa została zakończona nie wcześniej niż w 2002r., a ponadto w przypadku inwestycji:
o której mowa w ust. 1 pkt 1 albo pkt 4 – zakończenie nastąpiło przed upływem trzech lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zgodnie z prawem budowlanym uzyskano pozwolenie na budowę, nadbudowę lub rozbudowę budynku na cele mieszkalne lub przebudowę (przystosowanie) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne, i zostało potwierdzone określonym w przepisach prawa budowlanego pozwoleniem na użytkowanie budynku mieszkalnego, a w razie braku obowiązku jego uzyskania – zawiadomienia o zakończeniu budowy takiego budynku,
5. do zeznania, o którym mowa w art. 45 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych składanego za rok, w którym po raz pierwszy dokonuje się odliczenia, o którym mowa w ust. 1, podatnik dołączy oświadczenie, według określonego wzoru, o wysokości wszystkich poniesionych wydatków związanych z daną inwestycją, w tym o wysokości wydatków udokumentowanych fakturami wystawionymi przez podatników podatku od towarów i usług nie korzystających ze zwolnienia od tego podatku,
6. odsetki, o których mowa w ust. 1:
a) zostały faktycznie zapłacone, a ich wysokość i termin zapłaty są udokumentowane dowodem wystawionym przez podmiot wymieniony w pkt 2,
b) nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów lub nie zostały zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie, chyba ze zwrócone odsetki zwiekszyły podstawę obliczenia podatku,
c) nie zostały odliczone od przychodów na podstawie art. 11 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym
7. podatnik lub jego małżonek nie korzystał lub nie korzysta z odliczenia od dochodu (przychodu) lub podatku wydatków poniesionych na własne cele mieszkaniowe, przeznaczonych na:
a) zakup gruntu lub jego odpłatne przeniesienie prawa wieczystego użytkowania gruntu pod budowę budynku mieszkalnego,
b) budowę budynku mieszkalnego,
c) wkład budowlany lub mieszkaniowy do spółdzielni mieszkaniowej,
d) zakup nowo wybudowanego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w takim budynku od gminy albo od osoby, która wybudowała ten budynek w wykonywaniu działalności gospodarczej,
e) nadbudowę lub rozbudowę budynku na cele mieszkalne,
f) przebudowę strychu, suszarni albo przystosowanie innego pomieszczenia na cele mieszkalne oraz wykończenie lokalu mieszkalnego w nowo wybudowanym budynku mieszkalnym, do dnia zasiedlenia tego lokalu,
g) systematyczne gromadzenie oszczędności na rachunku oszczędnościowo – kredytowym w banku prowadzącym kasę mieszkaniową, według zasad określonych w odrębnych przepisach.

Jak stanowi ust. 3 art. 26b powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, odliczeniu o którym mowa w ust. 1 tej ustawy, nie podlegają odsetki od kredytów:
1. udzielonych ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego towarzystwom budownictwa społecznego oraz spółdzielniom mieszkaniowym na przedsięwzięcia inwestycyjno - budowlane mające na celu budowę mieszkań na wynajem oraz udostępnianie lokalu mieszkalnego na zasadach spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu na podstawie przepisów o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego,
2. udzielanych przez kasy mieszkaniowe na zasadach określonych w przepisach o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego,
3. (uchylony)
4. udzielanych na usuwanie skutków powodzi na zasadach określonych w przepisach o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na usuwanie skutków powodzi,
5. objętych wykupem odsetek ze środków z budżetu państwa na zasadach określonych w przepisach o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych, 6. wykorzystanych na nabycie gruntu lub prawa wieczystego użytkowania gruntu w związku z inwestycją wymienioną w ust. 1; w przypadku wykorzystania kredytu na cele wymienione w ust. 1 oraz na nabycie gruntu albo prawa wieczystego użytkowania gruntu odliczeniu nie podlegają odsetki od części kredytu ustalonej w takiej proporcji, w jakiej pozostają wydatki na nabycie gruntu albo prawa wieczystego użytkowania gruntu w łącznych wydatkach, o których mowa w ust. 2 pkt 5.

Użyty w ustawie zwrot "uzyskano pozwolenie na budowę" nie precyzuje w swojej treści czy powyższy termin należy liczyć od daty uzyskania pierwotnego pozwolenia na budowę przez zbywcę nieruchomości, czy też od daty przeniesienia tego pozwolenia na nowych włascicieli nieruchomości. Zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz.2016 z późn.zm.) stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Zatem decyzja o pozwoleniu na budowę udzielana jest inwestorom, po rozpatrzeniu jego wniosku, mimo iż dotyczy ona określonej inwestycji budowlanej.
W związku z powyższym ustawowy zapis dotyczący zakończenia inwestycji związanej z budową budynku mieszkalnego przed upływem trzech lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zgodnie z prawem budowlanym uzyskano pozwolenie na budowę a odnosi się do daty, w której podatnikowi, a nie obiektowi badź robotom budowlanym, udzielono pozwolenia na budowę.
W przedstawionym stanie faktycznym trzyletni termin winien być liczony od daty przeniesienia na podatnika pozwolenia na budowę, a więc w przypadku Podatniczki od końca 2005 roku.

W oparciu o przedstawiony stan faktyczny w przypadku Podatniczki jedynie odsetki od kredytu, w części przypadającej na budowę budynku mieszkalnego – jeśli podatnik spełni wszystkie pozostałe warunki nałożone przez ustawodawcę – podlegały będą odliczeniu w ramach przedmiotowrej ulgi.
Zaś przeznaczenie kredytu mieszkaniowego na inny niż wymieniony w treści art. 26b ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych cel mieszkaniowy, tak jak w przypadku zakupu na rynku wtórnym rozpoczętej budowy domu, nie może z uwagi na brak wyraźnego zapisu ustawowego skutkować odliczeniem od podstawy obliczenia podatku zapłaconych z tego tytułu odsetek.

Mając powyższe na uwadze Podatniczce przysługuje ulga z tytułu spłaty odsetek od kredytu zaciągnietego na finansowanie kosztów budowy budynku mieszkalnego (kontynuacja budowy).
Ustosunkowując się zatem do wniesionego zapytania, dotyczącego możliwości odliczenia odsetek od kredytu zaciągniętego na budowę budynku mieszkalnego, stwierdzam, iż stanowisko Podatniczki w w/w kwestii zawarte w powołanym na wstępie piśmie jest prawidłowe.
Jednocześnie tutejszy organ podatkowy informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia .
Zgodnie z art. 14 b §1 i § 2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.