POSTANOWIENIENa podstawie art. 14a § 1 i 4 oraz art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U.z 2005r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm/ po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10-05-2006r uzupełnionego w dniu 21.07.2006r co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym postanawiam ; uznać stanowisko wyrażone w przedmiotowym wniosku za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E W dniu 11-05-2006r . wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek z dnia 10-05-2006r. w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z którego wynika, że w dniu 01.12.2005r zawarła Pani umowę zlecenia z Fundacją ....... i jest Pani zatrudniona na stanowisku logopedy. Realizuje Pani bezpośrednio projekt Ośrodki Przedszkolne -szansa na dobry start- finansowanego w 75% z bezzwrotnej pomocy zagranicznej z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz w 25% z krajowego wkładu publicznego.Według załączonego do wniosku pisma z dnia 18.07.2006r Fundacja ....... , jako beneficjent zawarła w dniu 24 czerwca 2005r z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu umowę na realizację projektu ,, Ośrodki przedszkolne -szansa na dobry start. A zatrudnieni w ramach projektu nauczyciele , logopedzi i psychologowie opłacani są w całości z powyższego projektu. Przedmiotem wniosku jest zatem pytanie – czy dochody Pani jako osoby zatrudnionej bezpośrednio przy realizacji celu programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy, korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych.

Zdaniem Pani wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na umowę o pracę do realizacji programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy, są zwolnione od podatku dochodowego od osób fizycznych zgodnie z art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z treścią art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Natomiast w myśl w art. 21 ust. 1 pkt 46 cytowanej wyżej ustawy wskazano, że wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Rade Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy, orazb) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy;zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych ,którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca -bez względu na rodzaj umowy – wykonanie określonych czynności z związku z realizowanym przez niego programem. Analiza treści powyższego zwolnienia wskazuje,że jego zakres określony został dwiema przesłankami tj. charakterem otrzymanych przez podatnika dochodów oraz bezpośrednim realizowaniem przez podatnika celu finansowanego ze środków pomocowych. Z tym, że obie muszą być spełnione łącznie aby podatnik mógł skorzystać z przedmiotowego zwolnienia.W przypadku pierwszej przesłanki ustawodawca określił charakter środków , których otrzymane uposażenie do zwolnienia, a mianowicie środki te muszą; przybrać formę bezzwrotnej pomocybyć przyznane na podstawie jednostronnej deklaracji rządów państw obcych organizacji międzynarodowych i instytucji finansowych.W przedmiotowej sprawie Środki z Europejskiego Funduszu Społecznego między innymina wynagrodzenia wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne, wypłacane w ramach wsparcia kadrowego są refundowaniem wcześniej poniesionych wydatków, na realizację projektu, otrzymanych na zasadzie dotacji z budżetu państwa lub innych środków publicznych.Z tych względów przychody ze stosunku pracy otrzymane przez osoby zatrudnione w ramach realizacji przedmiotowych projektów finansowane są ze środków krajowych i jako takie nie korzystają ze zwolnienia od podatku. W związku z powyższym od wypłacanych przychodów ze stosunku pracy, płatnik ma obowiązek poboru zaliczek na podatek, na zasadach określonych w art. 32 ustawy.Wynagrodzenia z umów cywilno-prawnych należą do źródła przychodów, o którym mowa w art. 13 pkt 8 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy, natomiast podstawę podstawę prawną do poboru przez płatnika zaliczek na podatek stanowi art. 41 ust. 1 ustawy.Zgodnie z art. 14b § 1 interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, nie jest wiążąca dla podatnika .Jeżeli jednak podatnik zastosował się do tej interpretacji ,organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 , jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.W/w interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego w pytaniu i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia

Zgodnie z art. 236 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej stronie przysługuje zażalenie w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim.