Naczelnik Urzędu Skarbowego w Skarżysku-Kam. działając na podstawie art. 14a § 1, oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. Nr. 137, poz. 926 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28.06.2006 r. (data wpływu - 03.07.2006 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

W dniu 03.07.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Skarżysku-Kam. wpłynął wniosek Starosty Skarżyskiego o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W powołanym piśmie przedstawiono następujący stan faktyczny:Starosta zamierza za zgodą wojewody nieodpłatnie przenieść na rzecz gminy prawo własności niezabudowanej działki wchodzącej w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa. Powyższa czynność udokumentowana zostanie aktem notarialnym sporządzonym na podstawie uchwały gminy i zarządzenia wojewody w sprawie nieodpłatnego przekazania nieruchomości. Ostatnim użytkownikiem nieruchomości był państwowy zakład, który w 1996 r. zrzekł się prawa użytkowania wieczystego.

W opinii wnioskodawcy w tym stanie faktycznym przeniesienie prawa własności nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Skarżysku-Kam. zgadza się z opinią wnioskodawcy i informuje:

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Tym samym organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy na gruncie podatku VAT występować mogą w dwoistym charakterze: - podmiotów nie będących podatnikami VAT, gdy realizują zadania, w oparciu o reżim publicznoprawny nałożony na nich przepisami prawa oraz - podatników VAT, gdy wykonują czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.

Stosownie do art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603) organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest Starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej.

Przepis art. 23 ust. 1 powyższej ustawy stanowi, iż zasobem nieruchomości Skarbu Państwa gospodarują, z zastrzeżeniem art. 43 ust. 2 i 4 oraz art. 60, starostowie, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, a w szczególności: pkt. 7 - zbywają oraz nabywają, za zgodą wojewody, nieruchomości wchodzące w skład zasobu.

W opinii tut organu zbycie przez starostę nieruchomości nastąpi w ramach wykonywanych obowiązków nałożonych odrębnymi ustawami-mających charakter publicznoprawny i w związku z powyższym nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.