POSTANOWIENIENa podstawie:art. 14 a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60 ze zm.)

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko Podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 14.07.2006r. (data wpływu do tut. Urzędu) przez Pana ........... dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

UZASADNIENIE We wniosku z dnia 14.07.2006r. (data wpływu do tut. Urzędu) Pan .......... przedstawił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest etatowym pracownikiem pracowni urbanistycznej i nie prowadzi samodzielnie działalności gospodarczej. Sporadycznie wykonuje prace w ramach umowy o dzieło zawieranej z jednostkami prowadzącymi samodzielną działalność gospodarczą. Wykonywane prace polegają na sporządzaniu części projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub projektu budowlanego w zakresie uzbrojenia komunalnego. Zleceniodawcą całości opracowań są samorządy, które ponoszą odpowiedzialność wobec osób trzecich. W zawieranych umowach o dzieło określone są warunki wykonywania zleconych czynności oraz wynagrodzenie za wykonywane czynności. Wnioskodawca prosi o wyjaśnienie, czy sporadycznie wykonywana przez niego praca na umowę o dzieło podlega podatkowi od towarów i usług wg obowiązującej od 1 maja 2004r. ustawy o VAT. Pan ............ uważa, że wykonywane przez niego prace nie podlegają podatkowi VAT.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:

Opodatkowanie czynności wynikających z zawartych umów zlecenia oraz umów o dzieło wiąże się bezpośrednio z definicją działalności gospodarczej określonej dla potrzeb podatku od towarów i usług w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.). Zgodnie z tą definicją działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania jej w sposób częstotliwy. Osoby fizyczne samodzielnie wykonujące tak zdefiniowaną działalność gospodarczą, stają się podatnikami podatku od towarów i usług, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Nie wszystkie jednak czynności wykonywane przez osoby fizyczne na podstawie umów zlecenia i umów o dzieło traktuje się jako wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą. W ustawie z dnia 11 marca 2004r. przewidziane zostały sytuacje, w których przy spełnieniu określonych warunków nie uznaje się za podatników podatku od towarów i usług osób fizycznych.Przepis art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy wyłącza z opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności, z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 (w okresie od 1 maja 2004r. do 31 maja 2005r. były to przychody wymienione w art. 13 pkt 2-8) ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności, co do:warunków wykonywania tych czynności,wynagrodzenia iodpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.Z normowania tego wynika, że jeżeli czynności usługodawcy w ramach umów określonych jako agencyjnych, zlecenia lub innych umów o świadczenie usług wykonywane są w powyżej określonych warunkach - nie spełniają one kryterium samodzielności przy ich wykonywaniu, co powoduje, że nie podlegają one opodatkowaniu. Czynności, które realizowane są w oparciu o stosunek prawny, w którym nie określono cech istotnych dla umowy o pracę podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Podatnicy wykonujący czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług mają jednak możliwość korzystania ze zwolnienia podmiotowego od podatku od towarów i usług, jeżeli wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10000 EURO. Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że zawarte przez niego umowy zlecenia i o dzieło zawierają ww. elementy niezbędne do uznania, iż wykonywana w ramach tych umów działalność nie jest samodzielną działalnością gospodarczą.Reasumując: skoro działalność wykonywana przez Wnioskodawcę nie jest samodzielną działalnością gospodarczą to Wnioskodawca, w tym zakresie nie jest podatnikiem w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, a zatem usługi te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.Zatem stanowisko Wnioskodawcy przedstawione w piśmie jest prawidłowe.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Naczelnik tut. Urzędu informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.Złożenie zażalenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł.