Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Tekst Jednolity: Dz. U. Nr 8 z 2005 roku, poz. 60 z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania wszczętego na wniosek strony z dnia 01.06.2006r. (data wpływu 02.06.2006r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Celnego w Rzeszowie postanawia:

uznać stanowisko podatnika przedstawione we wniosku za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Pismem bez numeru z dnia 01.06.2006r., uzupełnionym pismem z dnia 05.06.2006r. podatnik złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Podatnik przedstawił:
I. wątpliwości w zakresie stosowania prawa podatkowego, które - jego zdaniem - wymagają udzielenia pisemnej interpretacji:
Czy sprzedaż - wyprodukowanych przez wnioskodawcę wyrobów alkoholowych - w sklepie usytuowanym na terenie wolnego obszaru celnego, zlokalizowanym na drogowym przejściu granicznym podlega zwolnieniu od akcyzy na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 97 poz. 966 z późn. zm. )

II. Stan faktyczny
XXXXXXXXXX zamierza sprzedawać produkowane przez siebie wyroby alkoholowe w sklepie usytuowanym na terenie wolnego obszaru celnego, zlokalizowanego na drogowym przejściu granicznym.

III. Stanowisko Podatnika w przedmiotowej sprawie
Sprzedaż wyrobów alkoholowych w sklepie usytuowanym na terenie wolnego obszaru celnego, zlokalizowanego na drogowym przejściu granicznym podlega zwolnieniu od akcyzy na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 w sprawie zwolnienia od podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 97 poz. 966 z późn. zm. ).
Zgodnie bowiem z § 22b zwalnia się od akcyzy sprzedaż napojów alkoholowych nabywanych przez osoby podróżujące do państw trzecich, w sklepach usytuowanych na terenie wolnych obszarów celnych lub składów wolnocłowych w portach lotniczych lub morskich zlokalizowanych na przejściach granicznych.
Z analizy tego przepisu wynika, że warunkiem niezbędnym do skorzystania ze zwolnienia jest nabycie wyrobów przez osoby podróżujące do państwa trzecich oraz usytuowanie sklepu w wolnym obszarze celnym lub w składzie wolnocłowym.
Jednak w odniesieniu do składów wprowadzono dodatkowy warunek - muszą znajdować się w portach lotniczych lub morskich zlokalizowanych na przejściach granicznych. Tak więc sprzedaż dokonywana w pozostałych składach wolnocłowych, tj. znajdujących się na w innym dowolnym miejscu na terenie kraju, w tym także na drogowym przejściu granicznym, nie korzysta ze zwolnienia akcyzowego. Natomiast sprzedaż dokonywana w wolnym obszarze celnym zawsze będzie korzystała ze zwolnienia, niezależnie od tego w jakim miejscu taka strefa wolnocłowa jest ustanowiona ( a więc także na drogowym przejściu granicznym ), oczywiście w zakresie dotyczącym wyrobów nabywanych przez osoby podróżujące do państw trzecich.

IV. Stanowisko Naczelnika Urzędu Celnego
Po przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy oraz obowiązującego w tym zakresie stanu prawnego, Naczelnik Urzędu Celnego w Rzeszowie postanowił uznać przedstawione przez Podatnika stanowisko za nieprawidłowe, co uzasadnia się następująco:
Kwestia zwolnienia sprzedaży alkoholu etylowego z podatku akcyzowego uregulowana została w § 22b rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 97 poz. 966 z późn. zm. ).
Zgodnie bowiem z § 22b ust. 1 zwalnia się od akcyzy sprzedaż napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych nabywanych przez osoby podróżujące do państw trzecich, w sklepach usytuowanych na terenie wolnych obszarów celnych lub składów wolnocłowych w portach lotniczych lub portach morskich zlokalizowanych na przejściach granicznych.
Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, realizowane jest przez zwrot kwoty akcyzy ( § 22b ust. 2 ).
Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie pod warunkiem, że:
1) wyroby, o których mowa w ust. 1, zostaną sprzedane podróżnym, w odniesieniu do których dokonano sprawdzenia, że ich portem przeznaczenia jest port na terytorium państwa trzeciego;
2) sprzedawca prowadzi dokumentację handlową pozwalającą na określenie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych sprzedawanych osobom podróżującym do państw trzecich;
3) sprzedawca wyodrębni na terenie sklepu wyroby akcyzowe, przeznaczone do sprzedaży podróżnym udającym się do państw trzecich, od innych wyrobów ( § 22b ust. 3 ).
Dokumentacja, o której mowa w ust. 3 pkt 2, powinna zawierać co najmniej:
1) numer biletu lub numer karty pokładowej nabywcy, a w przypadku sprzedaży napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych członkom załóg, numer dokumentu identyfikującego nabywcę jako członka załogi;
2) numer lotu lub rejsu nabywcy;
3) informację o porcie przeznaczenia nabywcy;
4) nazwę, ilość i cenę wyrobu akcyzowego zharmonizowanego § 22b ust.
Jak wynika z treści § 22b ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 97 poz. 966 z późn. zm. ) sprzedaż wyrobów alkoholowych może odbywać się jedynie na terenie wolnego obszaru celnego zlokalizowanego w porcie lotniczym lub w porcie morskim zlokalizowanym na przejściu granicznym. Przepis ten nie wymienia wolnego obszaru celnego, zlokalizowanego na drogowym przejściu granicznym, co tym samym wyklucza możliwość dokonywania transakcji sprzedaży wyrobami alkoholowymi w wolnym obszarze celnym, tam właśnie zlokalizowanym.
Graniczne porty, zarówno lotnicze jak i morskie są miejscami, w których wykonywany jest transport powietrzny i morski i nie mają nic wspólnego z transportem drogowym.

Udzielona w postanowieniu interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia. Zmiana przepisów prawa obowiązujących w dniu wydania przedmiotowej interpretacji, wywołuje ten skutek, iż niniejsza interpretacja traci na aktualności. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia w trybie art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej.