Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005r. ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku XXXXXX z dnia 23.05.2006r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Celnego w Suwałkach postanowił uznać stanowisko XXXXXX stwierdzające że :

1. XXXXXX w następstwie zmiany tytułu prawnego do władania miejscem, w którym prowadzony jest skład podatkowy z prawa własności na dzierżawę, nie utraci prawa do prowadzenie tego składu na podstawie dotychczasowej decyzji - za prawidłowe;

2. nowopowstała spółka z o.o. składając wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego i wskazując na prawo własności jako tytuł prawny do władania miejscem, w którym ma być prowadzony skład podatkowy spełni warunek, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego - za prawidłowe.

Uzasadnienie: W dniu 24.05.2006r. do Naczelnika Urzędu Celnego w Suwałkach wpłynął wniosek XXXXXX w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w trybie art. 14a ustawy Ordynacja podatkowa w indywidualnej sprawie.

We wniosku XXXXXX przedstawił następujący stan faktyczny:

Decyzją z dnia 29.04.2004r. (nr 060600-PA-9110-24/04) Naczelnik Urzędu Celnego w Suwałkach zezwolił XXXXXX, na prowadzenie składu podatkowego. Jak lokalizację składu podatkowego w decyzji wskazano: yyyyyy.

Wskazana wyżej gorzelnia w yyyyyy stanowiąca zespól składników materialnych zostanie przez XXXXXX wniesiona aportem na pokrycie udziałów w nowozawiązanej spółce z o.o. Spółka ta wystąpi o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Chcąc zachować ciągłość produkcji jak i prowadzenia składu podatkowego, w dacie powołania spółki z o.o. zostanie zawarta umowa dzierżawy majątku składającego się na gorzelnię w yyyyyy z XXXXXX. Zmieni się zatem tytuł prawny do korzystania z miejsca w którym prowadzony jest skład podatkowy z prawa własności na dzierżawę. Do czasu uzyskania zezwolenia przez spółkę z o.o. Z dniem otrzymania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego przez spółkę z o.o. umowa dzierżawy ulegnie rozwiązaniu. Skład podatkowy w miejscu do którego posiada prawo własności prowadzić będzie spółka z o.o.

Pytanie Podatnika:

1. Czy XXXXXX będzie miała prawo do prowadzenia składu podatkowego na podstawie uzyskanej decyzji w przypadku zmiany tytuły prawnego do władania miejscem, w którym skład jest prowadzony (gorzelnia w yyyyyy) z prawa własności na dzierżawę?

2. Czy nowo zawiązana spółka z o.o. występująca o zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego, będąca właścicielem majątku, który jest dzierżawiony przez XXXXXX (gorzelnia w yyyyyy), spełnia warunek posiadania tytułu prawnego do miejsca, w którym skład podatkowy ma być prowadzony ?

Stanowisko Podatnika:

Zdaniem Spółki na gruncie ustawy z dnia 23.01.2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.) podmiotem prowadzącym skład podatkowy może być wyłącznie podmiot, któremu wydano zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego. Zezwolenie wydawane jest w drodze indywidualnej decyzji na wniosek zainteresowanego, który spełnia ustawowe warunki. Oznacza to, że decyzja ta wydawana jest konkretnemu podmiotowi, który w świetle ustawy spełnia kryteria do udzielenia mu zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Zatem do czasu otrzymania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego przez spółkę z o.o. XXXXXX na dotychczasowych zasadach może prowadzić skład podatkowy, pod warunkiem, że nie naruszy warunków z art. 31 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym i nie zaistnieją inne przesłanki do cofnięcia zezwolenia, o których mowa w art. 35 ust. 2 pkt 1-3 ustawy.

Prowadzenie składu podatkowego może mieć miejsce na majątku (w miejscu), który nie jest własnością podmiotu posiadającego zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz. U. Nr 35, poz. 312 ze zm.) do wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego należy dołączyć tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z miejsca, w którym ma być prowadzony skład podatkowy. Dokumentem takim może być np. wyciąg z księgi wieczystej, umowa najmu lub dzierżawy. Oznacza to, że podmiot posiadający zezwolenie może prowadzić skład podatkowy na podstawie tego zezwolenia także wtedy, gdy następuje zmiana tytułu prawnego do władania miejscem, w którym prowadzony jest skład z własności na np. dzierżawę.

Uwzględniając powyższe, w ocenie Spółki:

1. XXXXXX w następstwie zmiany tytułu prawnego do władania miejscem, wktórym prowadzony jest skład podatkowy z prawa własności na dzierżawą, nie utraciprawa do prowadzenie tego składu na podstawie dotychczasowej decyzji;

2. nowopowstała spółka z o.o. składając wniosek o udzielenie zezwolenia naprowadzenie składu podatkowego i wskazując na prawo własności jako tytuł prawnydo władania miejscem, w którym ma być prowadzony skład podatkowy spełniwarunek o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalnościjako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec a także nawykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego.

XXXXXX oświadcza, że w przedmiotowej sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym.

Naczelnik Urzędu Celnego w Suwałkach udzielając pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia:

Zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego jest wydawane podmiotowi, który spełnia warunki określone w art. 31 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym.

Szczegółowy sposób wydawania oraz cofania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz. U. Nr 35, poz. 312 ze zm.).

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia do wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego należy dołączyć m. in. dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z miejsca, w którym ma być prowadzony skład podatkowy, zawierający adres i numer ewidencyjny działki, na której znajdować się ma skład podatkowy. Dokumentem tym może być umowa najmu, dzierżawy lub inny tytuł prawny o podobnym charakterze.

Natomiast zgodnie z § 10 ww. rozporządzenia, w przypadku gdy zmiana danych zawartych we wniosku wpływa na zmianą treści udzielonego zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego lub dotyczy warunków określonych w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym, właściwy naczelnik urzędu celnego wydaje decyzję w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego z zastrzeżeniem § 11. Zgodnie z § 11 ww. rozporządzenia zmiana miejsca składu podatkowego wymaga uzyskania nowego zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.

W związku z tym w sytuacji opisanej przez XXXXXX zmiana tytułu prawnego do władania miejscem w którym prowadzony jest skład podatkowy z prawa własności na dzierżawę nie wpłynie na zmianę treści udzielonego zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.

Natomiast zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy o podatku akcyzowym prowadzący skład podatkowy jest obowiązany do powiadomienia właściwego naczelnika urzędu celnego o zmianach danych zawartych we wniosku w terminie 7 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiła zmiana.

Odnosząc się do drugiego pytania, nowopowstała spółka z o.o. spełni wymóg określony w § 3 ust.1 pkt 2 powołanego wyżej rozporządzenia w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, tj. będzie mogła przedstawić dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z miejsca, w którym ma być prowadzony skład podatkowy, zawierający adres i numer ewidencyjny działki, na której znajdować się ma skład podatkowy. Jednakże zgodnie z § 9 powołanego rozporządzenia nie wydaje się zezwolenia na prowadzenie w jednym miejscu lub pomieszczeniu więcej niż jednego składu podatkowego.

W związku z powyższym nie może w tym samym miejscu funkcjonować kilka składów podatkowych.

Powyższej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz o stan prawny wynikający z przepisów podatkowych obowiązujących w dniu jej datowania. Odpowiedź jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez Stroną rzeczywistego stanu faktycznego sprawy.

Pouczenie: Stosownie do art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy prawo do wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Celnej w Białymstoku za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Suwałkach w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.

Zgodnie z treścią art. 239 w zw. z art. 222 ustawy Ordynacja podatkowa zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

Do zażalenia należy wnieść opłatę skarbową w znakach skarbowych w kwocie 5 zł od wniosku oraz 0,50 zł od każdego załącznika.