Naczelnik Urzędu Skarbowego w ..........udziela dla Pani .............. zam. .............ul. .............., NIP.............. interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie przedstawionej we wniosku z dnia ...........r. ( data wpływu ............r. ) oceniając stanowiska podatnika jako nieprawidłowe. UZASADNIENIEPani ............. wnioskiem z dnia ................r. ( data wpływu ................r. ) zwróciła się do Urzędu Skarbowego w ......... o interpretację prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług przedstawiając w nim następujący stan faktyczny:" W dniu 14 kwietnia 2004 r. zawarta została umowa ze Spółką Akcyjną - firmą developerską - na wybudowanie lokalu mieszkalnego , położonego w wielolokalowym budynku mieszkalnym.Cena 1 metra kwadratowego obejmowała cenę lokalu netto wraz z należnym podatkiem VAT 7% oraz cenę udziału w gruncie , na którym posadowiony jest budynek - wyodrębnioną w umowie na kwotę 46.200 zł ( stawka VAT 0% ).Warunki płatności ustalono wg harmonogramu w ratach.Jedną z rat był udział w gruncie , płatny do 20.04.2004 r. .Należność uiszczono 16.04.2004 r. w całości .Spółka wystawiła rachunek z datą 30.04.2004 r. .W dniu 18.07.2005 r. uiszczono zaś ostatnią ratę za lokal mieszkalny.W dniu 25.07.2005 r. dokonano odbioru lokalu mieszkalnego i zasiedlono.Do dnia dzisiejszego nie przeniesiono notarialnie własności lokalu wraz z udziałem w prawie wieczystego użytkowania gruntu z uwagi na to , iż spółka domaga się zapłaty podatku VAT w stawce 7% od udziału w gruncie. " Podatnik oświadczył, że w związku z przedstawionym stanem faktycznym w sprawie tej nie toczy się postępowanie podatkowe, nie jest prowadzona kontrola podatkowa, ani postępowanie przed sądem administracyjnym.Wobec czego podatnik pyta: "Czy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług 100% zaliczka z tytułu zakupu udziałów w gruncie uiszczona w całości przed 1 maja 2004 r. , w przypadku gdy do dzisiaj nie nastąpiło notarialne przeniesienie własności lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w w/w gruncie ? ."Zdaniem podatnika , jeżeli w obowiązującej do dnia 30.04.2004 r. ustawie o podatku od towarów i usług pojęcie towarów nie obejmowało gruntów , a zapłata za grunt uiszczona została w całości - to art. 19 pkt 11 ustawy o VAT mówi , że jeżeli przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi otrzymano część należności , a w szczególności przedpłatę , zadatek , ratę - obowiazek podatkowy powstaje z chwilą jej otrzymania w tej części .Skoro przedpłaty dokonano przed 1 maja 2004 r. - wtedy powstał obowiązek podatkowy i trzeba było go zapłacić , tj. VAT 0% , to chociaż przeniesienie własności tejże nieruchomości gruntowej aktem notarialnym następuje po 01.05.2004 r.- w świetle zasady , ze prawo nie działa wstecz podatek VAT 7% jest bezprzedmiotowy i zakupiony przeze mnie udział w gruncie mu nie podlega." . Odnosząc się do przedstawionego przez podatnika stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego w .......... informuje:W opisanym przypadku należy zwrócić uwagę , w jaki sposób opodatkowana była dostawa lokalu mieszkalnego z udziałem we współwłasności gruntu wg stanu prawnego obowiązującego do 30.04.2004 r. , czyli pod rządami "starej " ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Art. 4 ust. 1 tej ustawy definiował towary jako rzeczy ruchome , jak również wszelkie postacie energii , budynki i budowle lub ich części będące przedmiotem czynności określonych w art. 2 , które wymienione są w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.Grunt nie był wymieniony w tej ustawie jako towar , a art. 15 ust. 2a cyt. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym stanowił , że w przypadku sprzedaży budynków lub budowli ( lub ich części ) trwale z gruntem związanych , z podstawy opodatkowania wyłączało się wartość gruntu.Obowiązek podatkowy w stosunku do sprzedawanych budynków , budowli i lokali powstawał zgodnie z art. 6 ust. 7b "starej" ustawy o VAT , tj. z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty , nie później jednak niż 30 dnia od dnia wydania. W świetle powołanych wyżej przepisów w zakresie podatku od towarów i usług obowiązujących do 30.04.2004 r. , sprzedaż gruntu , zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług . Zatem w przypadku zaliczek wpłaconych do 30.04.2004 r. a dotyczących ceny gruntu czy też udziału w gruncie nie mógł powstać obowiązek podatkowy. Po 1 maja 2004 r. grunt został wymieniony w art. 2 pkt 6 "nowej" ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług , który stanowi , że przez towary rozumie się rzeczy ruchome , jak również wszelkie postacie energii , budynki i budowle lub ich części będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług , które są wymienione są w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej , a także grunty. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z art.5 ust.1 pkt1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Przez dostawę towarów , o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 , rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel - art. 7 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług. Dostawa gruntów podlega więc opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług a zgodnie z art. 29 ust. 5 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług , w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.Jest to sytuacja odmienna od obowiązującej przed 1 maja 2004 r. kiedy w przypadku sprzedaży budynków i budowli trwale z gruntem związanych ( albo części takich budynków i budowli ) , z podstawy opodatkowania wyłączało się wartość gruntu. W efekcie , od 1 maja 2004 r. , dostawa gruntu zabudowanego powoduje , iż grunt opodatkowany jest według takiej stawki jaka przypisana jest do sprzedawanego budynku lub budowli. Obowiązek podatkowy dla dostawy nieruchomości wyznacza art. 19 ust. 10 cyt. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ,zgodnie z którym w przypadku dostawy towarów , której przedmiotem są lokale i budynki obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty , nie później jednak niż 30. dnia , licząc od dnia wydania . Reasumując, po 1 maja 2004 r. w przypadku gdy przedmiotem dostawy są budynki i budowle trwale z gruntem związane ( albo części takich budynków i budowli ) w podstawie opodatkowania musi być uwzględniona wartość gruntu.W przedmiotowej sprawie ,100% zaliczkę dotyczącą udziału w gruncie zapłacono przed dniem 1 maja 2004 r. a przekazanie lokalu mieszkalnego oraz jego zasiedlenie nastąpiło po tej dacie ,zatem obowiązek podatkowy w stosunku do tej części zaliczki powstanie z chwilą przekazania towaru ( lokalu mieszkalnego i udziału w gruncie) tj. podpisania aktu notarialnego.Brak jest przepisów regulujących zasady postępowania w przypadku, gdy przed 1 maja 2004 r. wpłacono zaliczkę na poczet transakcji , której przedmiotem są budynki i budowle oraz ich części trwale z gruntem związane. Bez znaczenia więc w opisywanej sytuacji jest fakt wpłaty całej zaliczki dotyczącej udziału w gruncie przed 1 maja 2004 r. .Skoro czynność dostawy lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie została dokonana po 1 maja 2004 r. to zaliczka ta podlega opodatkowaniu wg zasad obowiązujących po tej dacie , tj. 7% stawką podatku od towarów i usług przypisaną do lokalu mieszkalnego ,zgodnie z art. 29 ust. 5 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług . Stanowisko strony uznaje się za nieprawidłowe.Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji. Powyższa interpretacja dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia. Oznacza to, że interpretacja jest aktualna do czasu zmiany stanu prawnego lub faktycznego sprawy . Naczelnik Urzędu skarbowego nie informuje o zmianie stanu prawnego. Do czasu zmiany lub uchylenia przedmiotowa interpretacja jest wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej. Nie jest natomiast wiążąca dla podatnika.