POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 Nr 8 poz. 60, ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław - Śródmieście stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 17 listopada 2005 r., o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej skutków na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług czynności udzielenia przez Wnioskodawcę, będącego osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, oprocentowanej pożyczki na rzecz pracodawcy jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 17 listopada 2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław - Śródmieście wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14 a § 4 cyt. ustawy udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Wnioskodawca, nie będący podatnikiem podatku od towarów i usług, zamierza udzielić na rzecz zatrudniającego go pracodawcy pożyczki na prowadzenie działalności gospodarczej, oprocentowanej według rynkowej stopy procentowej. Pytanie dotyczy tego czy czynność udzielenia pożyczki przez osobę fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, rodzi obowiązki na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług. We wniosku wymieniono obowiązki typu: rejestracja jako podatnik VAT, wystawianie faktur VAT, składanie deklaracji podatkowych, itd.
Zdaniem Wnioskodawcy pożyczka taka u pożyczkodawcy nie rodzi żadnych obowiązków na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług.
Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu stanowisko Podatnika należy uznać za prawidłowe.
Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług występuje wówczas, jeżeli spełnione zostaną przesłanki o charakterze przedmiotowym i podmiotowym.
W myśl art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają min. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Z zapisu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT wynika, że przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Uznać zatem należy że czynność udzielenia pożyczki jest usługą podlegającą co do zasady opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Należy dodać w tym miejscu, że zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy ze zwolnienia od podatku od towarów korzystają usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy. W poz. Nr 3 tego załącznika wymieniono pośrednictwa finansowego (sekcja J ex (65-67)), z wyłączeniem:
1) działalności lombardów, z wyjątkiem usług świadczonych przez banki,
2) usług polegających na oddaniu w odpłatne użytkowanie rzeczy ruchomej,
3) usług doradztwa finansowego (PKWiU ex 67.13.10-00.20),
4) usług doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych (PKWiU ex 67.20.10-00.20, -00.30), z wyjątkiem świadczonych przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz świadczonych w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń,
5) usług ściągania długów oraz faktoringu,
6) usług zarządzania akcjami, udziałami w spółkach lub związkach, obligacjami i innymi rodzajami papierów wartościowych, z wyjątkiem wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 12 ustawy,
7) usług przechowywania akcji, udziałów w spółkach lub związkach, obligacji i innych rodzajów papierów wartościowych, z wyjątkiem wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 12 ustawy,
8) transakcji dotyczących dokumentów ustanawiających tytuł własności,
9) transakcji dotyczących praw w odniesieniu do nieruchomości.
Z kolei w myśl art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Przy czym, w myśl przywołanego art. 15 ust. 2 ustawy, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Ustawa o VAT nie definiuje pojęcia "zamiar". W każdym przypadku należy stwierdzić czy określonej czynności (tu: udzielenie pożyczki) towarzyszy intencja dokonywania jej w sposób częstotliwy (wielokrotnie).
Z opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku nie wynika zamiar wykonywania przedmiotowych czynności w sposób częstotliwy. Wnioskodawca podkreśla, że jest pracownikiem zatrudnionym na umowę o pracę (pełny etat). I pyta o pożyczkę, której zamierza udzielić w bieżącym roku swojemu pracodawcy. Skoro Wnioskodawca ma jednego pracodawcę, to czynność taka nie będzie nosiła cech częstotliwości. Incydentalny charakter czynności udzielania pożyczki i oznacza, że nie została spełniona przesłanka określona w art. 15 ust. 1 ustawy o VAT.
W rozważanym przypadku mimo, że mamy do czynienia z czynnością, która spełnia przedmiotową przesłankę opodatkowania, to fakt nie wystąpienia przesłanki podmiotowej oznacza, że nie rodzi ona żadnych obowiązków na gruncie ustawy o VAT. Nie skutkuje obowiązkiem rejestracji, ani nie powoduje powstania innych obowiązków określonych w ustawie o podatku od towarów i usług.
Mając zatem na uwadze przedstawiony stan faktyczny i przytoczone powyżej argumenty tut. Organ Podatkowy stwierdza, że stanowisko zaprezentowane w piśmie z dnia 17 listopada 2005 r. jest prawidłowe. Przedmiotowa czynność udzielenia pożyczki pozostaje poza zakresem regulacji ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja, nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.