POSTANOWIENIE

Na podstawie art.216 § 1 i art.14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Mokotów po rozpatrzeniu wniosku wniosku z dnia 14.06.2006r.( wpływ do tutejszego organu dnia 07.07.2006r za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach ) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, uznać za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

1. Stan faktyczny podany we wniosku wnioskodawcy jest następujący:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w 2004r otrzymał Panod swojego pracodawcy kwotę rekompensaty na zagospodarowanie i zasiedlenie z tytułu przeniesienia służbowego. Od wypłaconych kwot pracodawca jako płatnik naliczył i odprowadził zaliczkę na podatek dochodowy po pomniejszeniu o składki ZUS.

Pytanie podatnika:

Czy kwoty, które wypłacił pracodawca pracownikowi w związku z przeniesieniem służbowym winny być pomniejszone o podatek dochodowy od osób fizycznych oraz czy podstawa do naliczenia podatku powinna być pomniejszona o składki ZUS.

2. Stanowisko wnioskodawcy co do oceny stanu faktycznego :

W piśmie wyraża Pan stanowisko, że "wypłacone zasiłki na zagospodarowanie i zasiedlenie w związku z przeniesieniem służbowym podlegają zwolnieniu przedmiotowemu i są wolne od podatku o czym stanowi art. 21 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz. U. z 1991r Nr 80 poz.350 z późn. zm.) i nie stanowią również podstawy do naliczania składek ZUS, co zostało potwierdzone w piśmie z dnia 22 maja 2006r. W związku z powyższym wypłacone kwoty powinny być wypłacone bez żadnych potrąceń tj. kwota brutto powinna być jednocześnie kwotą netto

3 Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym:

Zgodnie z art.21 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz. U. z 2000r Nr 14 poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są kwoty otrzymane przez pracowników z tytułu zwrotu kosztów przeniesienia służbowego oraz zasiłków na zagospodarowanie i osiedlenie w związku przeniesieniem służbowym, do wysokości 200% wynagrodzenia należnego za miesiąc, w którym nastąpiło przeniesienie.Zwolnienie określone w art. 21 ust. 1 pkt 14 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ma zastosowanie wyłącznie do ściśle określonej grupy zawodowej. Przeniesienie służbowe, o którym mowa w wyżej wymienionym artykule, jako związane z tzw. pojęciem "służby" może nastąpić tylko na podstawie pragmatyk służbowych a więc ustaw regulujących sposób zatrudnienia, warunki pracy oraz sposób rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z określonymi pracownikami lub funkcjonariuszami, a także ich szczególne prawa i obowiązki. Dotyczą one ściśle określonej grupy zawodowej dla której konieczne jest ustawowe określenie specyficznych praw i obowiązków wynikających ze szczególnego charakteru wykonywanego zawodu, służące zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania określonych w tych ustawach służb. Wobec powyższego ze zwolnienia korzystać będą kwoty otrzymane, gdy przeniesienie pracownika następować będzie na podstawie następujących aktów prawnych: - ustawy z dnia 11 września 2003r o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych ( Dz. U z 2003r Nr 179 poz. 1750 ze zm.) - ustawy z dnia 27 lipca 2001r- Prawo o ustroju sądów powszechnych ( Dz. U z 2001r Nr 98 poz. 1070 ze zm.)- ustawy z dnia 12 października 1990r o Straży granicznej ( Dz. U. z 2002r Nr 171 poz. 1399 ze zm.)- ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r o policji ( Dz. U z 2002r Nr 7 poz. 58 ze zm.)- ustawy z dnia 26 stycznia 1982r Karta Nauczyciela ( dz. U z 2003r Nr 118 poz. 112 ze zm.)- ustawy z dnia 18 grudnia 1998r o służbie cywilnej ( Dz. U z 1999r Nr 49 poz. 483 ze zm.) W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z zatrudnieniem na podstawie stosunku pracy zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy. W tym przypadku przeniesienie na polecenie "X" Sp. z o.o. pracownika do innej miejscowości nie może być utożsamiane z przeniesieniem służbowym regulowanym na podstawie cytowanych powyżej przepisów.W związku z tym kwota na pokrycie kosztów związanych z przeniesieniem służbowym oraz zasiłki na zagospodarowanie i osiedlenie wypłacona Panu przez " X" Sp. z o. o., nie może być zwolniona z podatku dochodowego w myśl art. 21 ust 1 pkt 14 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.Z pisma Nr 440500/RD/Mc/510/788/2006/9591029720 z dnia 22.05.2006r wydanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Warszawie wynika, że zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 13 października 1998r o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U z 1998r Nr 137 poz.887 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia z dnia 18 grudnia 1998r w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (Dz. u z 19998r Nr 161 poz. 1106 ze zm.) - podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe stanowi przychód w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych osiągany przez pracowników u pracodawcy z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy.Natomiast w myśl § 2 pkt 3 oraz 14 powołanego rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie stanowią podstawy wymiaru składek:� odprawy , odszkodowania i rekompensaty wypłacane pracownikom z tytułu wygaśnięcia lub rozwiązania stosunku pracy, w tym z tytułu rozwiązania stosunku pracy z przyczyn leżących po stronie pracodawcy, nieuzasadnionego lub niezgodnego z prawem wypowiedzenia umowy o pracę lub rozwiązania jej bez wypowiedzenia, skrócenia okresu jej wypowiedzenia, nie wydania w terminie lub wydania niewłaściwego świadectwa pracy� kwota otrzymana przez pracownika z tytułu zwrotu kosztów przeniesienia służbowego oraz zasiłki na zagospodarowanie i osiedlenie się w związku z przeniesieniem służbowym - do wysokości nie przekraczającej kwoty, która z tego tytułu została zwolniona od podatku dochodowego od osób fizycznych. Interpretacja powyższa dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Pana w świetle stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Na podstawie art.14b § 1 i § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa, interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.