P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1, § 4, art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /t.j. Dz. U. Z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.),art. 2 pkt 12, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 146 ust. 1 pkt 2, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa- Bielany:
postanowił uznać stanowisko Strony przedstawione w zapytaniu z dnia 22.03.2006r., w zakresie stosowanej stawki VAT przy usłudze montażu bramy garażowej wraz z napędem elektrycznym w budownictwie mieszkaniowym za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Ze stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu wynika, iż Podatnik zajmuje się sprzedażą i montażem zakupionego wcześniej towaru (bramy, drzwi oraz napędy do bram). Bramy wraz z napędem elektrycznym montowane są w obiektach budownictwa mieszkaniowego.

Stanowisko Wnioskodawcy:

Zdaniem wnioskodawcy w przypadku świadczenia usług polegających na sprzedaży i montażu bram garażowych w obiektach budownictwa mieszkaniowego ma zastosowanie stawka podatku VAT w wysokości 7 %, natomiast do zakupionego i zamontowanego napędu elektrycznego do tej bramy powinna być stosowana stawka w wysokości 22 %.

Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy, do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7 % w odniesieniu do:a) robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,b) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

W myśl art. 2 ust. 12 ww. ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego - rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:111- Budynki mieszkalne jednorodzinne,112- Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,ex 113- Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Przepisy dotyczące podatku od towarów i usług nie zawierają żadnych uregulowań dotyczących możliwości odrębnego fakturowania materiałów i wykonywanych usług w sytuacji gdy usługodawca do wykonania robót w obiekcie budownictwa mieszkaniowego (stawka 7 %) zużył materiały budowlane w tym celu zakupione (stawka 22 %).

Jeżeli przedmiotem umowy cywilnoprawnej są roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego bądź remonty obiektów budownictwa mieszkaniowego ( o odpowiednim symbolu PKOB), wówczas do pełnej wartości usługi należy stosować jednolitą stawkę VAT w wysokości 7 %.Wyszczególnienie natomiast poszczególnych elementów, tj. materiałów, transportu i robocizny dla celów opodatkowania ich podatkiem VAT osobno (wg. przewidzianych dla nich stawek )możliwe jest jedynie w sytuacji, gdy umowa z klientem określa odrębnie dostawę poszczególnych towarów i odrębne świadczenie poszczególnych rodzajów usług. Stanowisko w analogicznej do opisywanej sprawie wyraził Naczelny Sąd Administracyjny między innymi w wyroku z dnia 28 marca 2003 r. sygn. Akt III SA 2029/01, w którym stwierdził, iż "W przypadku wykonania usługi z materiałów dostarczonych (zakupionych) przez wykonawcę - obrót, stanowiący podstawę opodatkowania usługi- obejmuje także należności za wykorzystane materiały. Opodatkowanie następuje według stawki przewidzianej dla wykonanej usługi".

W sprawie będącej przedmiotem wniosku, istotne jest, czy garaż jest elementem składowym budynku mieszkalnego, czy stanowi odrębny obiekt. Jeśli jest elementem budynku mieszkalnego, to montaż bramy garażowej opodatkowany jest według stawki 7 %, natomiast montaż bramy w garażu stanowiącym odrębny obiekt,opodatkowany jest stawką podstawową wynikającą z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, tj. w wysokości 22 %.

Biorąc pod uwagę powyższe, opodatkowanie usługi jako całości (wraz z materiałami) i zastosowanie jednej stawki VAT obowiązującej dla świadczonej usługi uwarunkowane jest zakresem prowadzonej działalności gospodarczej oraz przedmiotem umowy zawartej z klientem.

Jeżeli Strona wykonuje usługę remontowo- budowlaną, wykorzystując materiały uprzednio zakupione, to jej wykonanie w obiektach budownictwa mieszkaniowego będzie opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7 %.

Odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę i stan prawny obowiązujący na dzień złożenia wniosku (22.03.2006 r.)Zgodnie z art. 14 b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże ona natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy. W przypadku uwzględnienia przez podatnika tej interpretacji ma zastosowanie art. 14 c ustawy Ordynacja podatkowa.